• 【投资石门县】2018年皂市镇政府工作报告

    府工作报告 ―2018年3月14日在皂市镇第十八届人民代表大会第三次会议上 市镇人民政府镇长杨博 位代表: 在,我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 、2017年工作回顾 去一年,皂市镇紧跟县委、县政府实施“一一五五”工程和建设武陵山片区经济强县发展目标,主攻脱贫攻坚,突出抓好项目建设、产业发展、城镇建设、民生保障和社会稳定五大工作重点,通过艰苦奋斗、开拓创新,各项事业全面发展。全年完成生产总值8.4亿元,同比增长8.66%,其中工业总产值7.03亿元。完成固定资产投资5.16亿元;农民人均收入达到8730元,增长10%;财政一般预算收入3710万元,增长6.94%。各项工作取得好成绩。 去一年,一心一意谋发展,脱贫攻坚成效显著。我们把脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程,坚持“一切工作围绕脱贫攻坚、一切工作服从脱贫攻坚、一切工作服务脱贫攻坚”,到2017年全镇脱贫761户2584人,贫困发生率降至1.05%,十坪村、万仞洞村达到了贫困村退出标准。特别是成立皂市扶贫基金会,组织募捐扶贫基金180万元,对读不起书、看不起病、修不起房的深度贫困群众进行重点帮助;大力实施产业帮扶,鼓励群众兴产业谋发展,增收效果很明显;各村因村制宜大力发展种植、养殖和农业旅游等,为产业兴村奠定了基础;大力实行易地搬迁和危房改造,全镇397户解决了住房不安全问题;大力开展教育扶贫,助学437人,全镇无一人因贫失学;大力开展健康扶贫,建档立卡贫困户100%落实了城乡居民医保,建档立卡户、低保户、五保户在镇卫生院住院免住院费,贫困群众因病致贫问题、看不起病问题得到基本解决;大力开展就业扶贫,贫困户“造血”能力得到提高;大力推进兜底保障,实现“应保尽保”;大力进行基础设施建设和公共服务建设,村容村貌有了新改观;顺利通过市检查和省第三方评估,为全县脱贫攻坚争得了荣誉。 去一年,坚定不移强产业,重点项目见效见速。 持抓项目促发展。坚持抓项目促发展。白沙渡电站竣工发电。皂市卫生院公卫行政综合大楼全面完工。安全饮水提质改造、美丽乡村、村级服务平台、管道天然气、农贸市场、渫水河道治理、沟渠建设、堰塘整修、水土保持、道路建设、农电改造、路灯安装、石漠化治理、道路绿化、十坪提灌站等一大批项目顺利推进。去年,到位项目资金5000多万元,推进和实施项目83个。 集体经济取得新突破。十坪村建立光伏发电站,年发电5万多度;天鹅山开发百果园,面积70多亩,建烧烤城,占地40多亩;岩湾村拓展乡村旅游;岳家铺村建农贸市场;廖家坪村建水厂;朱坪社区建仓储;桅岗村、白沙渡村、三望坡村兴建园艺场;皂市居委会、万仞洞村入股分红等等,各村因地制宜,百花齐放。柑橘减产扬价,实现产加销综合产值1.5亿元。烟叶生产稳产稳收。通过产业扶贫资金帮扶、石漠化治理,养殖业得到壮大,规模养殖大户34家,皂市居委会养殖大户黄成养猪1000多头。农业合作社发展到19家。餐饮、旅游、农产品销售、电子商务更加兴旺。工业经济运行稳定。皂市水电站发电2.39亿度,税收1816万元;勇越电子厂产值1000多万元,税收80万元。 去一年,聚精会神抓建设,镇村面貌明显改观。我们大力实施美丽乡村示范建设,皂市集镇、白沙渡村面貌变化快。开展“乡风文明”活动,违规赈酒现象得到遏制,好家风好家教得到传承,卫生示范户、家风文明典范户不断涌现。实行秸秆禁烧,加强污水、粪便处理,整治环境卫生,开展植树造林,人居环境大步向绿色迈进。特别是国家政策好,大批项目落户皂市,全镇经济社会发展一年胜过一年,基础设施不断完善,广大人民群众的日子越过越幸福。 去一年,锲而不舍改民生,群众福祉不断提高。始终贯彻以人民为中心的发展思想,千方百计为群众办好事、解难题,人民生活不断改善。教育工作成绩辉煌,中考上线率居全县乡镇第一名,教育质量综合评估全县排名第二,顺利通过全省教育工作“两项督导评估”。镇中学9名教师、1名司机免费义务为一名病休初二学生送教上门,得到国家教育部高度肯定,得到社会点赞,正能量很大,充分体现我镇教师的师德之善。公共卫生工作成绩显著,绩效考核全县排名第一。全面推进二孩政策,促进人口均衡发展,出生人口276人,人口出生率1.09%。社会就业有所增加,新增城镇就业40人,农村劳动力转移就业112人。民生保障力度进一步加大,共发放各类社会慰问救助救灾资金600多万元,落实农村低保444户603人、城镇低保42户52人、五保187人。 去一年,坚持不懈夯重点,安全稳定持续优化。认真落实安全生产各项措施,安全生产工作被评为全县先进。开展平安皂市创建,回应民调关注,打击违法犯罪,确保了一方平安。开展无上访村(居)创建,化解了一批信访问题,开展矛盾纠纷调处,维护社会公平正义。 去一年,持之以恒转作风,自身能力显著加强。坚持学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,营造了风清气正的政治生态。强化干部作风建设、党风廉政建设,深入开展“雁过拔毛”反腐和“纠四风、治陋习”专项整治,强化监督执纪问责,对违反党纪党规的党员干部进行查处,全面从严治党向纵深推进。人大工作、政协工作、党管武装工作、妇联工作、共青团工作、老年工作、工会工作、统战工作形成大合唱,推动社会发展。 位代表!过去一年的成绩来之不易。这是镇党委正确领导的结果,是镇人大、政协监督和社会各界人士关心支持的结果,是全镇人民团结拼搏、共同努力的结果。在此,我代表镇人民政府,向全镇人民,向各位人大代表、政协委员,向所有关心支持皂市发展的同志们、朋友们,表示衷心感谢,并致以崇高的敬意! 肯定成绩的同时,也要清醒的看到存在的问题和不足。主要是:产业发展创新不够、步子不大;柑橘产量不稳,质量不够优,销路不宽;基础设施条件还有待完善;安全饮水还需要进一步提质改造;部分群众等靠要思想严重,争当贫困户,内生动力不足;脱贫攻坚仍需加力,政策差异导致扶贫信访量攀高,贫困户内生动力激发任务艰巨,脱贫后长久持续发展任重道远。对于这些问题,我们要高度重视,立足当前,着眼长远,采取有效措施加以解决。 、2018年工作重点 018年是全面贯彻十九大精神的开局之年,是全面建成小康社会的承上启下之年。2018年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大和中央、省、市、县委经济工作会议精神,按照高质量发展的要求,坚持稳中求进的工作总基调,着力抓好脱贫攻坚、项目建设、乡村振兴、产业发展、民生保障等五个重点,倾力打造“文明古镇、旅游名镇、商贸重镇”。 济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9%以上,财政收入增长10%以上,固定资产投资增长12%以上,城乡居民人均可支配收入增长9%以上。 点主攻以下五个方面的工作。 、主攻脱贫攻坚。脱贫攻坚是当前最大的政治任务,而且是党中央部署的政治任务。完不成任务就是政治不合格。从现在起到国检结束,我们必须以全县脱贫摘帽为主攻方向,扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。 确保脱贫质量。我镇共有建档立卡户879户2829人,已脱贫761户2584人。经过深入了解,这些脱贫户中有部分对象脱贫质量不高,存在错退风险。对脱贫质量不高的脱贫户,重点是脱贫户中的低保户、无劳力户、因病因学负担重的户、旧土坯房户,要进行重点走访调查,摸清现在的情况,迅速有针对性地开展帮扶,对照“一超过、两不愁、三保障”脱贫标准,抓紧补齐短板,务必实现稳定脱贫。 聚焦深度贫困对象。建档立卡户中的未脱贫户、非建档立卡户中的特殊困难对象以及基础条件很差的组和屋场,这几种对象是我镇深度贫困对象,要高度关注,重点支持。 抓好迎国检工作。继续主攻“三率一度”,把握好贫困发生率,对无房户、危房户、破旧房户、特殊困难家庭户开展情况调查处理,杜绝漏评。认真宣讲扶贫政策、落实扶贫政策,解决群众合理诉求,提升群众认可度。继续下力抓基础工作,对基础信息和档案资料,进行全面核查比对,确保和省、市、县数据相一致,确保内容真实、符合逻辑、准确无误。继续下力抓问题整改,认真对待上级交办的问题和群众信访举报的问题,交办一件、整改一件,回复一件、销号一件。继续下力抓帮扶,已脱贫户填好帮扶手册,未脱贫户填好扶贫手册,帮助制定产业发展计划,落实新一年度群众增收措施。继续下力抓环境整治,全面整治村容村貌和农户庭院环境。继续用好产业发展扶持奖励基金,鼓励群众家家户户发展生产,实现村有主导产业、户有增收门路。继续用好易地搬迁、危房改造、教育助学、健康扶贫等政策,解决群众“三保障”问题;进一步加强村级班子建设,提升基层党建队伍整体素质,让村干部成为农民群众脱贫致富的主心骨、成为带领群众致富的领头人。集中时间、集中精力,开展拉网式普查,真真切切及时发现问题,解决问题,确保国检顺利通过。 、主攻镇村共建。我们要适应人民群众对美好生活的需要,积极回应人民群众对改善镇村发展条件的美好期待,着眼于功能衔接、镇村互动、“三生”协调,全面提升镇村承载力。 力实施乡村振兴战略。乡村振兴战略是国家战略。2018年,市美丽乡村建设指挥部将我镇纳入常德市乡村振兴重点示范片区,用3年时间建成乡村振兴样板工程,在全市打造亮点、开展示范。乡村振兴示范片区是县域乡村振兴战略的主要建设阵地,是各类涉农资金项目的集中投放区,是农村改革创新的先行先试区,是绿色农业质量农业的样板展示区。示范片区实行整乡推进。石门县只有我们皂市一个示范片区。我们要抓住这一大好机遇,迅速围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求制定乡村振兴示范片区建设规划。加快发展现代农业。推进标准化生产,加快品种优化、品种改良和品牌提升。聚力建设美丽乡村。实施人居环境整治三年行动计划,全镇各村同步打造,每村建成1个以上连片30户以上环境优美、宜居宜业的生态宜居小区。提升乡风文明,加强村居治理。积极推进文明村居创建活动,加快村民文化活动中心建设,积极建设文化队伍,开展文化评选活动,丰富群众精神文化生活。要通过几年坚持不懈的努力,努力实现产业发展“兴”、乡风文明“淳”、乡村治理“安”、农民增收“富”的乡村振兴蓝图。 力推进小城镇建设。将加快小城镇建设摆上镇域经济社会发展的重要战略位置。按照建管并重、全面提升的思路,重点抓好皂市农贸市场、管道燃气、沿河大道和污水处理厂等项目建设;力争皂市南溪河治理进入笼子;加强基础设施配套,重点实施坝下广场维护、集镇绿化美化、太阳能路灯、下水道管网等工程。进一步加强小城镇管理,搞好卫生保洁,营造整洁、靓丽的皂市集镇。 力推进生态建设。稳步推进护林增绿工程,认真开展好全国第二次污染源普查。认真落实“河长制”、“湖长制”“街长制”,加强仙阳湖水环境综合治理。抓好秸秆禁烧等大气污染防治。进一步加大农村环境整治力度,加强农村饮用水水源保护和生活污水垃圾处理,强力整治突出环境问题。严格落实长效管理机制,确保生态环境持续向好。 、主攻项目建设。项目建设是促进我镇经济快速发展的关键支撑。我们要积极钻政策、钻资源、钻资金、钻办法,认准了就紧抓不放,争取更多的项目和资金落地皂市。 大兴项目。继续保持去年好势头,掀起项目建设新高潮。在建项目抓推进。皂市老河街河堤、村集体经济等未完成项目要抓紧刹尾,卫生院公卫行政综合大楼要早日投入使用。成熟项目抓开工。皂市农贸市场、集镇污水处理厂、村级服务平台、斯锐雅户外运动中心等项目要争取早动工。规划项目抓策划争取。明德完小扩建、南溪河治理、华为集团数据中心等项目要积极与上对接,早日到位。 力招商引资。继续打“全民牌”,鼓励全员招商、全领域招商、全社会招商。继续打“亲情牌”,开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动,引导一批成功人士返乡创业。继续打“资源牌”,利用好皂市水库、乡村旅游资源,开展生态一日游、垂钓项目。继续打“文化牌”,挖掘推介殷商文化、古街文化,推动皂市遗址公园和皂市古街建设。 力优化经济环境。进一步整治“门好进,脸好看,话好听,但事不好办”的不正之风,创优政务环境。积极主动为企业、为项目保驾护航,搞好协调、搞好服务、当好后盾,创优服务环境。加大基础设施建设,加强城镇管理,创优人居环境。对一切扰乱经济环境的行为严格督查,从严打击,创优社会环境。在招商引资环境上做到“硬环境逐步提高,软环境客商满意”,共同搞好引商、亲商、安商、富商,形成共同发展的良好局面。 、主攻产业发展。要加快皂市经济发展,关键在于做优柑橘主导产业,发展特色产业,努力实现更高质量、更高效益、更可持续的发展。 推动农业绿色发展。对接乡村振兴战略,大力开展产业基地建设、柑橘低产园改造,建立绿色农业样板展示区,加快发展精品橘橙、特色蔬菜、林下种养、优质水产、休闲农业和乡村旅游等优势特色产业。优化农业专业化服务体系,推进农业“互联网+”,鼓励电商销售,支持农超对接,建设“农业电子商务示范网店”,加快推进农产品流通电子商务。鼓励支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业、经济大户等带动发展农业经济。加大生产经营型、技能型、服务型人才培训,培育新时代的新农民。 推动服务业走向中高端。努力打造特色餐饮、诚信宾馆。推进“旅游+农业”模式,拓展以采橘、垂钓、农家乐等为主的观光农业。加快发展现代物流,做大做强电子商务,建设服务站点,搭建“工业品下乡、农产品进城”的电商双向流通商贸体系,将电商产业培育为镇域经济发展的“新引擎”。 、主攻民生保障。民生事业没有休止符,只有进行曲。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念,真正为群众排忧解难,让人民群众安居乐业。 办惠民实事。巩固完善城乡社保体系,抓好医疗、失业、工伤、生育社会保险扩面征缴,全面开展城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险工作,积极响应“全民参保登记计划”,健全全民医保。稳步扩大就业,帮助新增农村劳动力转移就业,帮助下岗失业人员再就业。积极开展助困、助老、助残、助孤、助医、助学活动,加大残疾人、低保户、五保户、贫困户等弱势群体的社会保障力度,关爱移民困难户的基本生活,加强对特殊困难群体的兜底服务,要努力增强广大群众的获得感、幸福感和自豪感。 荣社会事业。大力发展教育事业,继续保持高质量的教育水平。继续搞好医疗卫生服务。继续坚持计划生育“三个不变”,搞好优生优育和计生奖励扶助,落实二孩生育政策。关爱留守儿童和空巢老人,提升敬老院养老服务质量,完善老年服务基础设施建设。强化农民负担监管,维护农民合法权益。加强文化建设,开展群众文艺、文化活动。加强公民道德建设和乡风文明建设,继续坚持城乡赈酒约束机制。 保社会安宁。要重点抓好道路交通、烟花鞭炮、食品药品、工矿企业、森林防火、消防、建筑施工等重点领域的安全生产,严格落实各项监管防范措施,树立“隐患就是事故”的新安全意识,强化安全隐患的排查整改,坚决杜绝重特大事故发生。开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击涉黑涉恶、黄赌毒、“两抢一盗”等各类违法犯罪,强化社会治安管控,优化社会治安环境,增强人民群众的安全感。认真处理好各类信访,及时化解各类矛盾纠纷,消除不安定因素,维护社会稳定。 、加强政府自身建设 时代、新征程,对政府自身建设提出了新要求。我们将牢固树立“四个意识”,始终坚持为民务实清廉,忠实履行政府职责,切实增强政府公信力和执行力,努力建 人民满意的服务型政府。 、牢记为民宗旨。必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽一切工作,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要加强针对性学习和专业化培训,全面增强领导干部的执政本领,提高驾驭新时代社会主义市场经济的能力,也要虚心学习,潜下心来研究,通过不断学习,丰富知识储备,提升素养能力,成为各行各业的行家里手。切实帮助企业和群众解决一批实际问题,努力让人民群众有更真切的获得感和幸感。 、切实转变作风。作风联民心,作风定成败。作风 硬、作风务实的,工作就抓得好、落得实,就放得心、经得起查,反之,作风漂浮、责任心不强的就落不到实、经不起查。坚持实行一线工作法,用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”;要严格落实习近平总书记关于纠“四风”问题的指示精神,坚决贯彻落实中央八项规定和市纪委“十二个严禁”,时刻谨记纪律,守住底线,坚持自我约束,坚决杜绝收受红包礼金、公款旅游、公款吃喝、公车私用、索要好处等行为,加强自我保护,自觉维护良好形象。 、严格依法行政。健全学法用法长效机制,严格落实重大行政决策程序规定,进一步规范行政行为。自觉接受民主监督,健全督查督办机制,提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量,强化人大、政协视察和调研成果的运用。重视社会各界意见建议,主动接受司法监督、社会监督和舆论监督,加大政府信息公开力度,积极打造“阳光政府”。 、加强廉政建设。高标准落实中央八项规定实施细则精神,驰而不息正风肃纪,坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持“一岗双责”“一案双查”,把政府系统党风廉政建设不断推向纵深。加大重点领域、重要环节、关键岗位行政监察和审计监督力度,健全小微权力清单制度,全力营造惩贪反腐的高压态势,全力营造风清气正的干事创业氛围。 位代表,使命催人奋进,实干成就事业!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心,牢记使命,为全面建成小康社会而努力奋斗!

    2025-07-18

  • 【投资临澧县】2018年太浮镇政府工作报告

    府工作报告 ―在太浮镇第十五届人民代表大会第四次会议上 长刘洋 2018年3月28日) 位代表: 在,我代表镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位人大代表、政协委员和其他列席人员提出意见。 、2017年工作回顾 017年,镇人民政府在县委县政府和镇党委的坚强领导下,团结带领全镇人民,全面贯彻党的十九大和县第十二次党代会精神,全镇上下紧扣全面小康主题,围绕年初制定的目标,抢抓机遇,真抓实干,开创了太浮发展的新局面。2017年,全镇完成地区生产总值5.4亿元,增长11%;固定资产投资6.7亿元,增长10%;农民人均收入15100元,增长8%。具体表现在以下四个方面: 是产业发展呈现新水平。主抓粮食生产:在“四圈一线”和监测点大力推广早稻集中育秧和机插秧技术,全年落实粮食生产面积1.26万亩,其中晚稻面积8950亩,培植张业建等一批百亩以上种植大户12户;力推烟叶产业:全镇种烟农户达298户,全年落实种烟面积6300亩,产烟1.64万担,全镇烟叶总产值2000多万元,平均亩产值达到3800多元,2017年成为太浮种烟史上烟农收益最好的年份,实现了全县种烟面积第 一、烟农效益第一的目标;巩固油茶产业:全镇共有油茶面积4.8万亩,完成油茶低改1600亩,新造850亩,油茶面积得到巩固扩展;提升果蔬产业:以湖南众星绿色生态农业发展有限公司为龙头,成立清水堰蔬菜种植专业合作社,流转土地800亩,主营绿色蔬菜、绿色大米、有机水产,兼营旅游休闲农业,已取得5个品种绿色认证,8个无公害产品认证。目前“太浮山鲜蔬”品牌初步得到社会认可,产品已打入常德等周边县市农贸市场和大型超市。另外,雷水村“茵冠”有机大米,已得到国家级认证,目前种植面积达到100亩。同时,通过微信等网络平台加大对太浮李子、柑桔等水果宣传推介力度,太浮的果蔬产业已初步形成规模,其品质得到社会的广泛认可。 是新农村建设呈现新亮点。农田水利方面:对全镇25座小I、小II型水库进行安全隐患排查,并为13座水库防汛物资进行了及时补充。整修堰塘121口,清理渠道71公里,新修水毁工程20处,完成雷水村1000亩烟水工程和2处机埠维修;安全饮水方面:实行乡村共管模式,新建雷水、王化两处小型水厂,特别是在9月份结合集镇亮化工程启动了镇区管网改造,对集镇管网进行了更换,基本实现了全镇人民安全饮水全覆盖;公路建设方面:总投资5800万元的雷水至金顶大庙油砂公路已开工,通乡公路硬化10.9公里(其中王化村4.41公里、响水村5.2公里、南阳村1.3公里),通组公路完成15公里,完成公路养护70公里,绿化补植18公里;美丽乡村方面:在全镇深入开展文明创建活动,先后开展了卫生村创建、生态村创建、十星级农户评选等文明创建活动。积极探索再生资源回收机制和垃圾分类减量,建成了响水村美丽乡村建设及再生资源回收示范点,全镇环境面貌得到较大改善,得到了市县两级的高度认可。 是社会事业呈现新景象。社会保障全面覆盖:认真开展城乡低保、五保年审及贫困户识别与建档立卡工作,临时救助各类特困人员1532人,发放救助金29.01万元;逐步完善城乡医疗救助机制,为176名大病患者提供医疗救助15.9万元;全力脱贫攻坚,通过结对帮扶为贫困户提供资金、技术和政策支持,全镇共154户516人实现脱贫,王化村、衍嗣社区实现了贫困村脱帽。大力发展文教事业:投资200多万元的中心幼儿园已完工并投入使用,幼教环境得到明显改善。新修了王化小学学生浴室,太浮中心小学学生宿舍改造已列入2018年规划,学生的住宿条件得到明显改善。全年资助贫困儿童89人;陈二花鼓戏剧团重组并对外演出,全年送文化到户演出100余次,演出收入30余万元,代表剧作“回马枪”获常德市演出一等奖,“自来水”代表县纪委进入湖南歌剧院参加全省文艺会演获一等奖。旅游开发有新进展:总投资5800万元的雷水至金顶大庙油砂公路正式启动,一号大道至石陬公路的连接线已列入规划,樱花谷道路已初具雏型。卫计工作常抓不懈:不断强化人口计生目标管理责任,加强了流动人口管理,确保了生育秩序稳定,计生服务水平大幅度提升。城乡合作医疗稳步推进,参合率95%以上,实现公共卫生服务网络全面覆盖,加大了太浮、陈二铺两处卫生院硬件设施投入力度,加强村(居)卫生室管理,提高了群众医疗保障水平。商贸流通有新突破:投资过1000万元的太浮集贸市场已于2017年5月正式对外投入使用,该市场是我县乡镇市场中设计最合理,规模最大的农贸市场,有效地解决了我镇近年来的马路市场问题。 是平安太浮呈现新局面。严抓综合治理:坚持稳定压倒一切,完善基层综治工作网络,有效开展不稳定因素排查和矛盾纠纷化解工作;扎实开展了以“三有四定”为特色的铁路爱路护路工作,确保了铁路零事故零伤亡;联合县交警大队开展了摩托车整治和校车安全大检查行动;采取“乡村夜话”、进村入户等形式,狠抓了民调创满意工作,取得较好效果;完成网格化录入工作,提高了群众安全感和干部队伍形象,确保了社会大局稳定。严格安全监管:细化安全监管责任,每月及时调度生产情况,定期进行安全大检查,全年排查各类安全隐患50多处,特别是对全镇唯一的一家金永安鞭炮厂进行了日常监管,整治厂外涉药工序,取缔违规组盆串引作坊3处,堵死了安全隐患漏洞,杜绝了重大安全事故发生。严把治安防控:不断完善群防群治体系,镇区新安治安探头9个,组建治安联防队伍,不定期开展治安巡逻,做到有案必查,露头必打,严防刑事案件及治安案件发生,全年办理刑事案件7起,办结治安案件14起,治安拘留9人,处理涉及企业周边环境事件7起,调处各类矛盾纠纷93起,真正确保了一方平安。 位代表,过去的一年,太浮的每一步发展,每一点成绩,得益于镇党委的正确领导,得益于镇村两级的共同努力,得益于各部门的密切配合,得益于人大代表、政协委员和社会各界的有效监督和大力支持,得益于全镇父老乡亲的奋力拼搏。在此,我谨代表镇政府向各位代表、各位委员,向全镇人民及所有关心和支持太浮经济社会发展的社会各界朋友表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意! 充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,政府工作与全镇人民的期待还有一定的差距,经济社会发展还面临不少困难和问题。主要是经济总量不大、结构不优、实力不强;招商引资难度大;农业产业化水平不高,农民持续增收难度较大;财政压力较大;各类社会矛盾比较多,维稳压力大;少数干部大局意识、责任意识、服务意识、规范意识还不强。对于这些问题,我们将积极查找原因,认真研究措施,努力加以解决。 、2018年工作部署 018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是全面建成小康社会的决胜之年,是推进开放强镇、产业立镇的关键之年,全镇工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和省市县委经济工作会议精神,大力实施开放强镇、产业立镇战略,继续打造“旅游名镇、产业强镇、商贸重镇、文明新镇”,为建成生态宜居特色名镇而不懈奋斗。主要预期经济指标是:地区生产总值增长8%,一般公共预算收入增长10%左右,固定资产投资增长10%,农村人均收入增长8%以上。完成2018年目标任务,要突出抓好以下重点工作: 是强力推进争资引项。坚持以商招商:借助金永安烟花、常力工程、清水蔬菜、茵冠有机米、陈二郎商贸等商业平台大力招商。坚持以情招商:广泛动员太浮在外创业成功人士穿针引线、回乡投资,力争年内成功引进1家投资5000万元以上项目落户太浮。坚持以景招商:依托太浮山资源优势,打造生态旅游名片,规划王化、胜利、雷水、保丰生态旅游走廊建设,扶持争创1家星级休闲农庄。与此同时,积极加强对中央深化改革惠农支农政策的科学研判,精准把握“十三五”规划资金投向,整合资源,积极申报,力争更多项目进入省、市、县的“笼子”。 是切实提升农业产业水平。做实传统农业:重视国家粮食安全,大力实施“湘米”优质稻建设工程,扩大“茵冠”雷水100亩有机米基地规模,培育扶持一批粮食生产百亩大户。提升烟叶产业:稳定烟叶面积,力争在提质增效上求突破。强化技术指导,提升烟叶品质,鼓励小户生产,力求烟农效益最大化,全年完成7500亩县委县政府下达的种植任务。巩固油茶产业:合理规划油茶产业发展区划,争取政策与项目扶持,引进社会资本投入油茶产业、下大力解决油茶产业发展障碍,年内低改油茶1500亩,新造油茶1000亩,规划好陈二郎生态油茶基地,打响陈二郎生态茶油品牌。发展果蔬产业:加大对太浮鲜蔬、民福李子、太浮黄花梨、太浮柑桔等宣传推介力度,加强技术指导,稳定种植面积,打响太浮果蔬品牌。 是稳步推进基础建设。农田水利方面:积极争取“小农水”和烟水建设项目,完成50口塘坝清淤硬化任务,疏洗渠道80公里,畅通水利灌溉“最后一公里”。公路建设方面:逐步解决“断头路”问题,积极探索公路建设管护机制,推行属地管理,倡导义务管护,解决水泥路失养和养护不到位问题。安全饮水方面:坚持把安全饮水作为民生幸福“一号工程”来抓,进一步完善水厂村镇共管模式,重视水源地保护,全面完成扩网控面提质改造,真正实现安全饮水户户通。农村电网改造方面:积极对纳入2018年网改计划的村居实施农村电网整改,逐步解决群众优质用电问题。集贸市场提质改造方面:2018年重点加大对集镇环境卫生和市容秩序的整治,所有流动摊贩一律进入新集贸市场,经营户一律不得出店经营,取缔乱搭乱建的钢棚、遮阳设施,建立集镇管理的长效机制,提升集镇形象。 是积极抓好旅游开发。游路建设:完成雷水至金顶大庙8.07公里旅游支线公路硬化任务,打造黑沙溪樱花观光谷、樱桃观光园和樱花繁育基地。力争早日启动一号大道至石陬公路旅游路建设。森林保护:启动全镇商品林禁伐补贴工程,在太浮山风景区全面禁猎、禁伐、禁烧,搞好封山育林。 是努力强化民生保障。大力扶贫帮困:全面推行“一门受理,协同办理”社会救助模式,保障城乡低保、农村五保供养水平,确保应保尽保;大力发展社会福利、社会慈善,积极做好大病医疗救助和失业人员就业援助;近两年完成农村187户存量危房改造。合力发展教育:抓住全县教育“三年攻坚”政策机遇,不断完善校园基础设施,大力改善师生工作生活学习环境,促进教育教学水平提升,切实关心留守儿童成长,整合力量,鼓励资助一批品学兼优的贫困学生和失学儿童,改善学生走读条件,实现国标校车全覆盖,逐步稳固学生生源,时刻关心太浮教育事业发展动态,再创太浮教育新辉煌。优化计生服务:严格执行好人口计生新政策,稳控好婚育秩序,以优质服务为主题,落实“三查一治”及免费孕前优生检测,提升服务水平,提高人口出生质量。保障公共卫生:健全公共卫生服务网络,推进村卫生室达标建设,巩固提高新农合覆盖面,配套卫生院硬件设施条件,提升中医药服务水平,提高农村基本医疗保障水平,为群众身心健康提供最优质的服务。繁荣乡村文化:加强文化阵地建设,支持鼓励陈二花鼓戏剧团,多出戏剧精品,多出演艺人才,唱响临澧,演红湖湘;规范“农家书屋”管理,搞好“村村响”广播工程后续维护以确保畅通,完善农村健身设施建设,加快文化旅游融合步伐,充分挖掘太浮民间传统文化资源,村村组建农民健身广场舞队,定期举办诗词笔会和农民健身广场舞大赛,丰富群众精神文化生活。 是不断创新社会管理。深入开展普法教育,切实加强法治在社会管理中的作用。引导群众依法维权、依法反映诉求,努力营造公开、公平、公正、可预期的社会环境。狠抓信访维稳:坚持预防为主、源头治理的原则,捍卫司法公正、畅通诉求渠道,重视网络舆论,执行重大事项社会稳定风险评估制度,防控一切不稳定事件,坚持“听说读写”工作法,做到大小矛盾不出村不出镇,对于重大可疑、特殊群体及信访积案实施班子成员包案制度,一个问题、一套班子、一包到底,完善网上受理信访和领导干部下访接访制,充分利用人大代表工作室、信访室等平台,坚持领导开门接访制,突出抓好信访老户的息访罢访工作。紧抓治安防控:加强对流动人口、特殊群体的服务管理,健全维稳工作网络。加强社会治安防控队伍建设,经常性开展夜间治安巡逻,依法严厉打击赌博、盗窃、打架斗殴、吸毒等违法犯罪行为,全力预防和控制发案率,切实增强群众安全感。严抓安全监管:巩固创建市级安全生产示范镇成果,逐步将安全生产工作引向制度化、规范化,严格落实安全生产责任,经常性开展烟花爆竹、道路交通、森林防火、非煤矿山、建筑施工、食品药品安全、学校等重点领域的安全隐患排查、整治,杜绝安全事故的发生。 是大力改善农村面貌。巩固环境整治成效:巩固我镇农村环境整治行动成效,探索新思路深入推进农村环境整治工作,重点在发挥理事会作用、农户宣教、回收体系建设、考核评比等方面下功夫,真正实现变废为宝,垃圾处理不出户,切实巩固农村环境整治成效。加强生态环境保护:紧扣县委“生态立县”战略,坚定生态立镇信心,用更具体的行动,保护太浮青山绿水,努力打造天蓝、地洁、水净的美丽太浮,守护好我们共同赖以生存的家园。全面开展植树造林及生态公益林保护,抓好铁路沿线荒山披绿工程,实行全镇干线公路、主干渠道绿化全覆盖。管好国土资源,强化守土有责意识,推行水库塘坝生态护坡,禁止滥挖滥采,防止水土流失,像守家业、守祖业一样保护好我镇现有资源。推进美丽乡村建设:把美丽乡村建设作为“三农”工作的永恒主题,按照“四美一化”标准,在王化村、响水村办点示范,带动其它村(居)整体推进。通过一年的努力,全面实现“四有”工作目标,即基础设施有加强、产业发展有提升、人居环境有改善、村民素质有提高,重点在加强基础设施建设、方便村民生产生活、大力培植特色产业、增强村民致富能力、推进农村危房改造、改善村民居住条件、加大教育培训力度、提高村民综合素质、坚持垃圾分类处理、巩固环境整治实效、开展文明创建、丰富村民文化生活等方面寻求新突破。 府的一切权利都是人民赋予的,我们一定自觉接受人大代表的监督,认真办理人大代表议案、建议和意见,虚心接受新闻舆论和公众监督,努力提升政府工作水平、增强政府建设实效。 位代表!回首过去,太浮发展成绩喜人,来之不易;展望未来,全镇上下信心百倍,豪情满怀。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全镇人民,开拓创新,振奋精神,心往一处想、劲往一处使,同心同德、锐意进取,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施,为推动太浮又好又快的发展而努力奋斗!

    2025-07-18

  • 【投资桃源县】2018年青林回维乡政府工作报告

    府工作报告 位代表: 代表青林回维乡人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请到会的同志提出宝贵意见。 、2017年工作回顾 017年,青林回维乡人民政府在县委、县政府的正确领导下,在乡党委的带领下,紧密团结全乡干部群众,认真贯彻落实党的十八届六中全会和十九大精神,紧紧围绕“特色产业之乡,生态文明之乡,民族和谐之乡”的发展定位,克难奋进,苦干实干,经济发展明显加速,社会事业全面进步,实现了年初既定的工作目标,扎实履行了人民政府的重要职责,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 一)抓项目建设,攒足迅猛发展后劲 017年,始终把项目建设作为打造工业强乡的重要抓手,对确定的“六大会战”项目,成立分指挥部,督促指导项目落实。特别是在园区攻坚大会战中,我们积极作为,共征拆房屋430栋,征地3000余亩,处理园区矛盾纠纷130余起,保证了园区重点项目有序推进。黔张常铁路与沅澧快速干线第四大道等“两路”建设,已完成登记、补偿、安置等工作,并督促施工单位恢复损毁水渠、道路及冲压的田地20余处,以民本理念确保了“两路”项目的顺利施工。 外,我们利用园区优势,主动联系投资商,自主筹建了12个项目,现已全部建成投产,在前三个季度的考评中,分别位列第一序列乡镇的 一、 一、二名(第四季度考核未进行)。全年,通过招商引资共上项目18个,其中新建项目13个,续建项目5个,累计完成投资9.1587亿元,提前超额完成县下达的任务。在一系列重大项目的作用下,全乡发展后劲持续提升。 二)抓脱贫攻坚,夯实精准施扶基础 贫攻坚是当前最重要的政治任务之一,2017年我们通过“摸底子、结对子、想法子、增票子、摘帽子”,对全乡649个贫困户1762人不漏户不漏人的实行结对帮扶。实现了113户296人脱贫,13人异地搬迁;使116名贫赛学子摆脱失学困绕;对接蜂舞人间“微善风”社会慈善机构帮扶孤寡老人70名,为其送去油、米、鱼、肉及慰问金;引资新建了路胜沥青与大丰不锈钢两个企业,为周边30个贫困户提供了就业岗位,增加了收入。 三)抓产业发展,保持快速增长势头 业产业结构调整不断深化,种、养、加产业实现了新的突破。一是以产业创特色,主攻富硒种植。在三岗村创办“千亩富硒油菜丰产组装配套栽培示范基地”,油菜大获丰收;在采菱、九龙山、白洋河等村创建“富硒水稻高产示范片”,形成了乡、村、组、户四级联创的新模式;在白洋河、督粮冲、金堰等村建立富硒杨梅、富硒有机蔬菜基地200亩,成为桃源县第一个被省授牌的“2112”科学补硒示范乡。另外,我们在老官坪、龙潭桥、明月山等村建立优质烟叶生产基地1200亩,成功打造了“公司+合作社+农户”强强联合的订单式农业模式。二是以产业创特色,主攻生态养殖。新建明月山村德昌农牧坡地肉牛放养基地200亩,九龙山村绿壳环保鸡蛋供应场100亩,莫南回维村走地鸡散养园300亩,其生态养殖量占到全县总比重的十分之一,打响了以金子牛全席为亮点的餐饮品牌。三是以产业创特色,主攻农副加工。以剪辉为代表的农业专业合作社领头人,投资数千万元建立了家禽饲料加工集群,其产品不仅倡销全省,还远销周边省份。全乡种养加产业齐头并进,形成了良种增效、龙头引领、合作带动的农业产业新格局。 四)抓环境整治,提升生态宜居质量 实推进农村环境综合整治,人居质量大为改观。一是在青林、金堰、采菱、三岗、白洋河、督粮冲等6个村实施投资达3500万元的环洞庭湖农业面源污染治理工程,淘汰不规范鸡场58家,生物有机床改造鸡场7家,实行三级沉淀改造猪场21个,建设三级沉淀过滤水池和水体种植绿狐尾藻,在净化污染水源的同时,耕地面源污染也得到了很好地防治。二是多途径强化生态环保宣传,秸秆禁烧与黄标车淘汰工作落实有力,全乡禁烧宣传实现了全覆盖,10台登记在册的黄标车和26辆报废的士全部予以取缔,有效保持了空气质量。三是境内河道全部纳入河长制,实施“一河一策”、“一河一档”的个性化管理,巡河制度常态化,不仅河道保护得到了加强,河道污染源更得到了有效防治。 五)抓城镇提质,加快城乡融合步伐 017年,对集镇街道、农贸市场、美丽乡村居民点进行了重点建设:一是完成龙潭桥集镇2500米下水道管网改造,新安路灯60盏。二是完成青林农贸大市场配套基础设施综合改造工程的土方平整与涵管埋设。三是完成督粮冲居民小区附属基础设施建设的招投标筹备。2017年,所有城镇提质工程的实施,使青林真正成为了融城战略的典范乡镇。 六)抓安全生产,营造美好和谐环境 实履行政府职责,对涉安单位、店面等逐厂逐户、逐村逐组开展“地毯式”检查。对德强花炮、晟源烟花等20多家企业和5家在建工地提出整改意见30余条,消除各类安全隐患12处。尤其是对全乡23家烟花爆竹零售店、富强鞭炮厂、德强花炮厂、晟源烟花公司等单位实行“不空档”监管,特别在富强鞭炮和德强花炮安排专人驻厂监督,确保全乡群众生命和财产安全。去年,按照上级要求,稳步推进了鞭炮厂的退出工作,并对其成品、半成品、原材料实行了存量盘底、定量销毁,保证了退出期零事故的发生,确保了大局的安全稳定。 七)抓其他事业,提高攸乐民生福祉 是基础设施有新扩张。2018年来,通过“老板资助、项目对接、群众自筹”等方式,完成达标整治水库2座,整修骨干塘18口,铺设机耕路10公里,护砌渠道192公里,硬化干道16公里,有效解决了群众生产与出行问题。二是综治维稳有新加强。我们通过化解矛盾、处理积案、平安创建,健全党委领导,政府负责,社会协同,公众参与的社会管理格局,社会治安综合治理的各项措施得到有效落实,人民群众的安全感和公众测评率不断提高,2017年获得了全县民调排名第二的好成绩,综治工作获评先进。三是教育文卫有新突破。将教育放在优先发展的战略地位,进一步加强学校的软、硬件设施建设,青林中学新建教学楼,浯溪河中学完成了升级改造,在校园内修建了雨污分离式下水道;通过严格流动人口和计划生育管理,积极探索村民自治的计生管理新机制,认真落实“奖、优、免、补”政策,树立良好的导向,生育观念逐渐加强,全乡群众素质得到有效提高,2017年,人口和计划生育工作评为全县先进;积极进行旅游设施的配套,完成了九龙山道观和青林村两处停车坪的新建,为青林“全域一日游”和“红色”、“道教”、“民族”、“采菱古文化”四种特色旅游融入大湘西旅游圈创造了良好条件;全乡新农合参合率达到98%以上,幼有所育,学有所教,病有所医,老有所养的体系已经形成,人民群众的幸福感节节攀升。 位代表,过去的一年,奋斗的历程步履艰辛,取得的成绩来之不易。在总结成绩和经验的同时,我们还要清醒地看到存在的问题和不足,全乡经济保持快速向好发展的任务还很繁重,促进社会和谐稳定的压力还很大,统筹城乡发展的步伐还不够快。对于这些问题,我们要引起高度重视,采取有力措施,切实加以解决,努力把发展步伐迈得更稳、踏得更实、进得更快。 、2018年工作思路 018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的重要年份,更是新时代推动青林实现高质量发展“跨关口,上新阶”的关键之年。我们的工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实县委“奋斗新三年,挺进十强县”战略,牢牢锁定“争先进位夺旗”目标不动摇,坚定不移实施“九大行动”(园区攻坚、全员招商、脱贫攻坚、乡村振兴、交通跨越、全域旅游推进、城镇发展依法征拆控违拆违、优化发展环境、污染防治生态保护),努力打造“多元化”特色青林,使全乡人民的获得感、幸福感、安全感得到全面提升。 一)实施园区攻坚行动,打造现代青林 内重点推进园区项目用地与储备用地区的拆迁,力争完成县下达的征地拆迁、控违拆违工作任务,为项目落地开工提供用地保障。 二)实施全员招商行动,打造实力青林 桃源高新技术开发区为依托,以“重大项目”建设为切入点,计划年内引进重大项目5个以上,落地资金超出任务指标的30%,用工业来带动农业,用工业带动就业,用工业带动创业,形成全员招商,各业竞放的大发展格局。 三)实施脱贫攻坚行动,打造富裕青林 续落实脱贫攻坚行动“六个精准”、“五个一批”举措,以点带面,从源头上提供扶贫“活水”,为精准扶贫、全面脱贫提供内生动力,确保全乡2018年脱贫51户133人,2020年农村贫困人口脱真贫、真脱贫。 四)实施乡村振兴行动,打造美丽青林 是建设龙潭桥农贸大市场,根除以路为市,交通堵塞现象,提升“百年”集镇的综合承载能力,形成大市场、大贸易、大流通的发展新格局。 是启动督粮冲小区附属设施项目建设,完善功能,加强区中和周围的绿化和美化,提升乡村品位,为美丽青林加分。 是投资4500万元,对6000米围山渠进行浆砌除险加固;投资230万元,对杨家洞水库大坝进行全方位浆砌、涵管埋设;投入850万元,整治骨干塘50口,硬化渠道17.8公里,促进小农水项目的强农作用,形成农水互补互生互促效应。 是投资100万元,低改新造油茶7000亩,抚养中幼林10000亩,修建林道20公里,绿化庭院600户,全面提升林业的生态功能和经济功能。 是以富硒粮食高产基地和富硒水稻专业合作社为依托,新建采菱粮仓15000平方米,配置烘干设备7台,配套大米生产线2条;以富硒稻米和优质烟叶为实体,建造老官坪高效农产品展示中心。 是全力推动乡村商贸产业建设,聚集集镇人口,延伸集镇发展链条。 五)实施交通跨越行动,打造幸福青林 路通百业兴。2018年,着力加快农村“四好路”(建好、管好、护好、运营好)建设,形成外通内联,通村畅乡的交通运输网络。依托金堰安置小区建设,改造车青路2000米;对村级主干道进行全盘扩宽;力争完成S226线青林段“白改黑”的油砂铺装工程,实现与县城的对接融合。 六)实施全域旅游推进行动,打造人文青林 点规划一批“农家乐”、乡村绿道、小区公园建设项目,新建休闲农业(农庄)、九龙山乡村旅游绿道、金堰安置小区公园等,通过周末交流、生态观光、传统劳作等活动促进餐饮、住宿、娱乐等现代服务业发展,不断增强人文青林的影响力。 七)实施依法征拆控违拆违行动,打造特色青林 县高新技术开发区、S226线两侧、高铁高路片区为重点,开展依法征拆控违拆违,减少遗留违建,打击顶风抢建,遏制违法新建,形成依法征拆控违拆违的长效机制,年内依法征拆完成占地面积25亩的乡级服务平台及停车坪建设,为青林的城镇发展和品位提升创造良好条件。 八)实施优化发展环境行动,打造宜业青林 力优化发展环境,对意向性、落地在建和建成投产的每一个项目,严格按照“一个项目、一名领导、一套方案”的原则,全程做好服务,做到情况清、底子明,实现发展环境优化,社会大局稳定,企业与村民和谐共处的双赢局面,真正把青林的产业优势转化为经济优势,力争将青林打造成为全省散居少数民族“第一经济强乡”。 九)实施污染防治生态保护行动,建设宜居青林 018年,我们坚决向污染宣战,继续加大农村环境集中整治力度。年内新建垃圾中转站2个,解决青林、龙潭桥两集镇垃圾入围、清运、填埋难题。投资550万元,对饮用水源附近养殖场实施清零,恢复生态,提升“青林颜值”,打造“青山绿水共为邻”的宜居青林。 位代表!明者因时而变,知者随事而制。新时代,新征程,让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,坚定信心,抢抓机遇,共同谋篇青林发展大格局,擘画青林发展新蓝图,为打造“多元化”(现代、实力、富裕、美丽、人文、宜居、宜业、幸福)特色青林而努力奋斗!

    2025-07-18

  • 【常德招商】中联建起全球发车启新程 智能装备领跑产业升级

    常德高新区以招商引资为引擎,推动装备制造业高质量发展取得显著成效。作为园区龙头企业,中联重科建筑起重机分公司在年初实现全球发车"开门红",百余台设备发往国内外市场,标志着企业在智能升级和国际布局上迈出关键步伐。 一、智能工厂驱动产能跨越式发展 常德高新区重点培育的中联建起通过"产品4.0"战略,建成塔机行业首个智能工厂,实现焊接、物流等关键工序自动化率超90%。该工厂采用数字孪生技术,使产品研发周期缩短30%,产能提升50%,为W二代塔机系列的量产奠定基础。发车仪式上,包含平头塔、动臂塔等多型号产品,其中出口韩国的STL420塔机创下亚洲同类产品最大起重量纪录。 二、国际市场份额持续扩大 此次发往欧美市场的设备占比达35%,土耳其客户追加采购20台大型塔机,马来西亚项目首次采用中联建起全系列施工解决方案。企业建立全球24小时服务响应体系,在"一带一路"沿线国家设立6个备件中心,海外销售额实现同比翻番。特力液压二期工程投产后,将形成核心零部件自主配套能力,进一步巩固国际市场竞争力。 三、产业链协同发展成效显著 常德高新区围绕中联建起打造上下游配套企业集群,引进结构件、电控系统等32家供应商,本地化配套率提升至65%。园区建立"龙头企业+孵化基地"模式,促成14家中小企业完成智能化改造,共享智能工厂的研发检测资源。这种"主机厂+配套园"的生态,使塔机制造成本下降18%,交货周期压缩40%。 四、千亿目标引领转型升级 企业提出五年发展规划,将通过建设远程运维平台和智能施工系统,从设备制造商转型为施工服务商。常德高新区同步推进产城融合项目,规划建设装备制造产业创新中心,已吸引7个相关领域科研团队入驻。园区全年实施技改项目46个,智能制造产业产值占比突破60%,形成以中联建起为标杆的创新发展格局。 此次发车仪式展现了常德高新区装备制造业的强劲动能,通过强化招商引资、优化产业生态、深化创新驱动,正加速形成具有全球影响力的智能装备产业集群。园区将持续完善产业链条,为企业冲刺更高目标提供全方位支撑。

    2025-07-18

  • 【投资桃源县】2018年漆河镇政府工作报告

    府工作报告 -2018年4月27日在漆河镇第十五届人民代表大会第三次会议上 位代表: 在,我代表漆河镇人民政府,向大会报告政府工作,请予以审查,并请各位代表提出宝贵意见。 、回顾2017,我们奋力拼搏,不辱使命,全镇经济社会平稳健康发展。 017年,镇政府在县委、县政府及镇党委的坚强领导下,在镇人大及主席团的监督支持下,我们认真贯彻落实党的全会精神,紧紧围绕镇十五届人大二次会议确定的主要目标任务,团结和依靠全镇人民,坚定信心、积极作为,不断夯实农业基础、推进城乡建设、改善社会民生,全镇经济社会发展呈现出“稳中有进、转型加快、质量提升、生态良好、民生改善、社会和谐”的良好态势。 一)一年来,全镇上下一心,经济实力登上新台阶。2017年,我镇工农业总产值达18.2亿元,同比增长8%,财政总收入约3931.8万元,同比增长5.5%,城镇居民人均可支配收入达17420元,农村人均可支配收入达14245元;县下达固定资产投资任务5.38个亿,我镇完成5.49个亿,超任务2.04%。招商引资上,完成亿元投资项目大润发玛特超市建设,引进1.4亿元的黄婆店休闲养老山庄项目。总体来讲,经济发展稳中向好。 二)一年来,全镇埋头苦干,农村发展焕发新生机。 .农业产业特色明显。到2017年,我镇农业产业结构更加优化,形成了极具本地特色的农业体系。完成早稻集中育秧面积263亩,超出县下达任务63亩;推广富硒作物规模化种植,种植富硒水稻2.5万余亩;在灵岩寺村开展了农业部玉米万亩高产创建示范,产量在1000斤以上;推广水稻再生稻1.25万亩,头季亩产在1380斤以上;以杨家庄村为基地,以瑞臻生态农业公司为龙头,开展了水稻有机稻生产,面积在1000亩以上,产量每亩达500斤;推广稻虾共生工程500亩,现代农业发展水平不断提高。 .土地流转成绩喜人。土地流转面积41000多亩,流转率达39%,种田大户131户,千亩以上的有5户,800亩以上的有5户,500亩以上的有8户,300亩以上的有12户,提高了土地流转率。2017年实行田土从包产到过户后,我镇四个村从未插过早稻的地方种上了双季稻,连片100亩以上,同时专业化防治在3万亩以上,其中飞防面积在1万亩以上。 .林业保护措施有效。在往年基础上实施新一轮退耕还林工程319.1亩,实施天然林保护工程29773亩;结合三冬生产,在重阳村开展富硒油茶产业建设200亩。 .水利基础建设有力。积极响应上级部门号召,成立由高卫平党委书记任第一河长、黄华强镇长任总河长、覃忠副镇长任副总河长、相关责任单位负责人和各村(居)主要负责人为成员的河长制工作领导机构,全面实施和推进河长制工作的进一步落实;不断提高全镇5座水厂的供水能力,基本解决全镇安全饮水问题;筹措资金960余万元,完成9处机埠改造、11处大小渠道长度近15公里的硬化、21公里黄石灌区主干渠清淤疏浚等水利建设任务; 三)一年来,全镇倾力作为,城镇建设实现新跨越。 .持续加大建设力度。投资6800万元日处理污水量达5000吨的污水处理厂定址动工建设,建成后将基本解决城镇生活污水处理问题;投资890万元的漆河垃圾填埋场封场项目按时完工;圆满完成占地35亩的116储备地块挂网拍卖,启动御景湾房产开发项目;完成长寿街、仙鹤大道东段、大桥南路提质改造测绘设计工作;完成胡家港黑臭水体综合治理立项。 .强化完善管理队伍。成立了由党委书记高卫平同志牵头的城镇管理工作领导小组,解散原有城管队伍,重新组建了6名成员的城镇管理协管员队伍,补强了的环卫所以及专职消防队的人员力量,制定行政执法公示制度,设立监督举报电话,为协管员、环卫人员购置统一的制服,执法人员配备执法车辆、执法记录仪等办案、执法设备。提供经费保障,城镇管理有专门的办公场所,办公设备,并定期进行了职业道德教育和法律法规培训。 .认真落实专项整治。加大环境卫生整治,生活垃圾日产日清,垃圾清运率100%,环卫所组织工作人员全天候清扫路面,洒水车每天2次以上喷洒路面,除污降尘效果明显;加大经营秩序整治,集中整治摊贩占道经营、店铺出店经营等违规行为;加大控违拆违力度,严格按照建设规划和建筑许可要求,整治集镇区违搭违建行为;加大道路安全整治,镇交管所、交警队、治超办在仙鹤大道及大桥北路、省道沿线蹲点检查和路面巡查超限超载、酒驾等违法行为。 四)一年来,我们选强补弱,基层党建呈现新态势 、村居“两委”换届工作顺利完成。2018年6月,我们完成了村居“两委”的换届工作。新选出来的村支两委班子共122人,其中女性53名,初中学历23人,高中文化61人,大专及以上学历38人。年龄结构方面,30岁及以下14人,30至40岁23人,40岁至50岁30人,50岁以上55人。较上届村支两委班子,年龄结构上呈年轻优势,学历方面也有显著提高,大大提升了村级班子的战斗力。 、扎实开展党员教育活动。党员冬春训方面,各村居均开展了为期三天的党员冬春训的学习,党员参学率均达到了70%以上,所有党员联村干部和支部书记均到所联系村上了党课。“两学一做”学习教育常态化制度化方面,所有支部均按照要求组织开展了学习和讨论,每名党员均建立了问题整改清单,确保“两学一做”学习教育的学习效果。 、严格管理党员队伍。2018年我们共发展党员23名,严格进行了考察、开会、审批等程序,对党员进行积分管理,开展“党员强党性”活动,填写“党员党性帐本”。购买3000本高标准的党员档案盒,建立了高标准的党员档案室。 、运用新媒体推进党务工作的开展。镇本级建立了党建工作微信群,各单位均建立了党建工作群,所有机关站所事业单位党员、村居党员干部均关注了“共产党员”、“常德组工”、“桃源组工”微信公众号。全镇所有使用智能手机的党员均关注了“红星云”,并激活了党员身份和开展了学习。完成了党组织和党员信息采集,对全镇3065名党员、115个党组织进行了电脑录入。完成了智慧党建平台建设基础数据的采集。 四)一年来,我们共力而为,脱贫攻坚完成新任务。 、理清头绪,强化保障,实现“后进”变“先进”。2017年是扶贫工作攻坚克难的一年,相较往年,工作任务更重,责任追究更严,干部压力更大。漆河镇的扶贫工作此前存在人员力量不强、工作思路不清、基础数据不准、结对帮扶不实等突出问题,并因此被县委警示约谈。在此严峻的形势下,我们正视问题,采取了切实有效的措施。设立专门办公室,补强扶贫力量,提供最好的硬件设施,强化各项保障,推动了工作水平不断提升,得到市委、县委年终考核组的一致肯定。 、查漏补缺,反复核实,确保数据更准确。扶贫系统数据不精准,错评、拆分户现象严重,是全县普遍现象,也给各乡镇扶贫工作的开展造成了极大的麻烦。5月份,全县组织开展了脱贫攻坚突出问题大排查、大整改,对“四类”人员、拆分户人员认真清理,我镇干部不辞辛劳,不嫌麻烦,走村入户核实,经过村民主评议、公示,直接清退未脱贫户461户609人,标识稳定脱贫207户479人。9月份开始,组织开展全镇数据自查,建立了整改台账,新增贫困户93户162人,标识脱贫不享受政策17户32人,清退个人2人,个人补录60人,自然减少标识128人。经过两次整改,系统数据更加精准,更加趋于实际情况,达到了整改目的。 、对接政策,落实责任,推进减贫显成效。通过一系列切合实际的帮扶措施,提高了贫困人口的收入水平,解决了基本温饱问题,有力保障了贫困户教育、医疗、住房等方面需求,顺利完成了全镇年度减贫任务。金融产业扶贫方面,全镇去年共计发放贷款入股分红达116.8万元,扶贫特惠保由县财政和镇干部出资筹集,覆盖了所有建档立卡贫困户。易地搬迁和危房改造方面,2017年共计完成易地搬迁33户,搬迁人口108人,完成危房改造90户,其中建档立卡贫困户27户,从评议至审批,做到了程序规范完善,公平公开,资料完备。教育助学和就业培训方面,落实贫困学生补助,确保无学生因贫失学,完成4个创业致富带头人培训任务,完成10个两后生技能培训任务,组织了两次镇村干部扶贫业务培训,培训人数达300人以上,组织开展多次农民教育培训,现场种养指导,提高了贫困人员生产和生活技能。社会保障方面,完成2018年城乡居民医疗保险收缴工作,所有建档立卡贫困人口均已参加医保,所有符合大病救助政策的申请,均得到了及时落实。项目建设方面,争取扶贫项目7个,财政专项扶贫资金53万,目前全部拨付到位。 五)一年来,全镇聚力民生,社会事业迈出新步伐。 .卫计工作方面。漆河镇卫生和计划生育工作是全县最前列的红旗单位,2018年计划生育率98.77%,超县下达的指标1.77%,位居全县前列;社会抚养征收圆满完成县下达指标,位居全县第五;孕前优生健康检查完成692例,超县下达的指标22例,位居全县前列;每季度对327家学校、医疗机构、水厂、公共场所等场地进行巡视,对违规的单位进行了整改,工作位居全县第二。 .民政工作方面。一是完成城乡低保、社会保障兜底脱贫对和特困人员认定清理整顿工作。全镇共清退农村低保1068户、1805人,现有城乡低保308户、407人,社会兜底保障39户、88人,清退农村特困人员58户、59人,城镇特困人员1户、1人。二是落实临时救助制度。全年共计落实临时救助(优抚对象临时救助)1579人次,发放相关救助资金210.8万元。三是落实自然灾害救助。全镇共计救助受灾群众23户,落实自然灾害救助资金25万元。四是切实落实优抚待遇。全镇落实重点优抚对象待遇430人,落实新增60岁退伍军人28人,解决退伍军人临时生活救助135人,共计发放救助金247000元。 .劳动保障方面。农村养老保险收缴工作,完成了全年任务的96.5%;进行死亡冒领养老金待遇对象的核查工作,全镇共核查151人;完成机关事业单位的五险收缴工作;落实劳动维权工作,全镇共计签定劳动维权合同1800余人;完成企业退休人员生存认证2000余人;就业扶贫工作,完成贫困劳动力转移43人,并核实了贫困劳动力信息。 .文教事业方面。一是成功举办漆河首届广场舞大赛;二是完成14个合格村的综合文化服务体系建设;三是镇区内建成游客接待中心、旅游停车场;三是投资2000万,新建了漆河镇中学科教楼及学生礼堂,积极备检,顺利通过了全国义务教育“五评合一”督导评估检查。 五)一年来,全镇迎难而上,社会大局开创新局面。 .综治维稳有举措。一是源头稳控涉稳人员。通过镇村两级摸排,确定本镇重点涉稳对象87人,采取了五包一责任制、党委书记抓重点、领导班子分片管理、联村干部一对一帮扶、村干部看死盯牢、党员干部积极提供线索等措施稳控大局。二是开展平安创建活动。深入推进平安创建工作,通过抓示范户的培育、抓整体氛围营造,妇联、综治办、派出所、司法所、民政办、信访办、中心学校等各部门的参与,引导乡村和谐发展。三是有效化解矛盾纠纷。畅通信息渠道,及时收集掌握各类矛盾纠纷信息,严格落实“三排查一促进”活动要求,同时认真开展信访受理工作,积极开展矛盾纠纷排查化解工作,坚持关口前移,超前工作; .安全生产有成效。全镇下沉工作,对辖区内10人以上企业、各村(居)全面签订安全生产责任状,与各企业、烟花爆竹零售店等单位签订安全生产承诺书,压实了安全生产责任。紧抓日常监管。镇安监站走访辖区域的企业18家,开展安全生产检查300余次,按要求建立安全生产培训联系人制度,配备安监站联系人,督促规模以上的危化、矿山企业配备安全生产企业联系人,加强对今冬明春安全生产和各类防火工作进行督促检查,并督促企业落实了安全生产专项自查。认真组织开展专项整治,集中开展全镇安全生产领域“打非治违”和隐患排查专项行动,确保全镇无一例重大安全事故发生。 六)一年来,全镇转变作风,政府服务树立新形象。 合市委巡察组驻镇巡察的契机,深入落实全面从严治党责任,切实加强了干部监管,转变了政府工作作风。一是认真履行全面从严治党责任,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。。二是加快法治政府和服务型政府建设。坚持向镇人大主席团报告工作,主动接受镇人大的法律监督和工作监督,定期在政府门户网站以及公开栏更新工作动态,并在网站专栏、政府宣传栏主动公开政务信息。2018年以来,及时更新网站工作动态以及政务信息100余次,公共权力运行更加阳光透明。三是深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县相关规定,修订完善了《干部日常管理制度》、《公务用车管理制度》、《公务接待管理制度》、《差旅报销管理制度》等相关管理制度,严控“三公经费”支出。四是建好硬件设施,为群众提供更好的服务。新建了政府综合服务平台,将卫计、城建、民政等10个部门纳入平台窗口统一办公,进一步方便群众办事,使群众日常办证、办事“一站到位”。 位代表,回顾一年来的工作,我们深感成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是全镇人民同心协力、奋力拼搏的结果,是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此,我代表漆河镇人民政府,向全镇广大干部群众,向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、群众团体、离退休老同志和在外乡贤,向所有关心、支持漆河镇经济社会事业发展的各级领导、各有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到发展中所存在的困难和问题,主要体现在:漆河镇小城镇建设还任重道远,城镇配套设施建设有待进一步完善;产业结构不尽合理,较为单一,抵御市场风险的能力较弱;贫困户返贫致贫不稳定因素较多,扶贫工作仍要加强巩固;镇村缺乏财政造血功能,全靠向上争取,社会各项事业发展距离群众期盼还有较大差距;镇村管理水平、美丽乡村建设、环境保护有待进一步加强。对此,我们会保持清醒地头脑,不回避,不退缩,将采取有力措施,集思广益、立足实际,想方设法加以解决。 、展望2018,我们不忘初心,砥砺前行,开启振兴幸福漆河的新征程 018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,也是决战全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。镇政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,准确把握新时代特征,聚焦社会主要矛盾变化,按照县委“奋斗新三年、挺进十强县”的总体布局,坚持稳中求进总基调,结合漆河实际,凝心聚力、狠抓落实,不断推动漆河经济社会建设蓬勃发展。 018年镇政府的总体思路是:全面贯彻落实十九大精神会议精神,以习近平新时代特色社会主义思想为指导,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,牢牢把握发展趋势,紧紧抓住政策机遇,全面工作争创一流,带领全镇人民同步进入小康社会。 绕上述思路,我们将紧跟乡村振兴战略,实施五大行动: 一)脱贫攻坚行动 、夯实基础工作。认真完善基础资料、结对帮扶、扶贫助学、医疗救助等基础工作,整理归档2017年档案资料,确保无明显逻辑错误,经得起上级检查。 、完成减贫任务。所有帮联干部上门摸底,因地制宜、因户施策,采取具体有效的帮扶措施,完成剩余220户580名贫困人员的脱贫,实现全镇整体脱贫。 、抓好易地搬迁。按照上级集中安置政策,组织完成30户97人的易地搬迁任务,做好土地协调等前期工作,监督房屋整体施工,拟定房屋分配方案,确保不出纰漏。 二)城镇提质行动 、城镇适度开发。由新广隆房地产开发有限公司对116地块进行开发,打造总建筑面积近7万平方米的花园式独立小区─御景湾小区。继续加快街道提质改造进程,落实对集镇区长寿街和仙鹤大道东段进行综合提质改造,包括地下管网铺设、路面改造、道旁亮化及美化等工程,对私经街进行亮化。督促市政建设项目加快落实,污水处理厂力争2018年底全部完工;投资近200万元,征地4.3亩,建设一个垃圾中转打包站,做到全镇垃圾统一清收打包外运。 、强化精细管理。紧跟集镇发展,加强对集镇的管理。在环境卫生方面:一是开展专项整治行动。加强对镇区卫生清理、居民“门前三包”制度落实情况的督导整顿;二是举行“清洁户”评选。营造“讲卫生、树新风”的社会氛围;三是合理安排突出重点。集镇区实施重点监控,对车站、市场等人流量大的重点路段,适当增加人员和延长保洁时间。在经营秩序方面:一是加强城管队伍建设。提高城管队员业务素质,强化工作能力;二是推进联合执法整治。建立公安、交警、运管、城建、国土、安监等多部门联合执法机制,开展乱停乱行、占道经营、违搭违建等专项整治。三是坚决做到“入店入市”。进一步规范市场经营,整顿马路市场、路边摊、出店经营等现象。 、彰显漆河特色。一是筹建综合性工贸市场。依托漆河镇区域优势和四通八达的交通网,筹建一个以商品批发为主的大型工贸市场,将漆河镇逐步建设成为桃源北部乃至整个湘西北地区的商贸中心。二是建立高标准物流中心。规划建立一个高标准的物流中心,辐射周边乡镇和慈利、沅陵等邻近县,将区域内的特色品牌产品集中,分销到全国各地,大幅提高区域产品的市场流通率,为区域经济发展提供源源不断的动力。 三)民生改善行动 、产业富民。大力发展规模性的特色品牌产业,尤其是农业上,在漆河镇现有丰富的特色农产品基础上,以兴隆米业有限责任公司、瑞臻生态农业有限责任公司等农业企业为龙头,建立富硒、有机等特色农产品品牌,全镇推广种养,形成规模性产业,以产业带动群众致富。 、平安创建。深入落实综治网格化管理制度,强化不稳定因素信息收集和把控,重点对象专人包保到位。健全机制,依托镇综治办、司法所、派出所,其他单位协同参与,全力化解社会矛盾,并严格落实首问首办责任制,镇村干部在遇到纠纷时,不得以任何理由推诿,必须立即赶赴现场了解情况,能够解决的就地解决,力争把信访问题在源头化解。严格落实安全生产责任制,深化安全生产专项整治和事故隐患排查整改,坚决杜绝安全事故的发生,加强食品药品监管,确保“舌尖上的安全”。 、社会发展。要优先发展教育事业,不断改善教学条件,均衡教育资源,建成教育强镇。要提高医卫服务水平,加强卫生院和村卫生室的建设和监管,提高医务人员的素质。坚持计划生育基本国策,促进人口均衡发展,确保计生工作领先地位。要繁荣文化体育事业,加快推进村居“七个一”公共文化服务平台建设,完善镇村两级文化服务设施,办好各类群众性文化活动,广泛组织全民健身运动。要完善社会保障体系,抓好就业创业工作,积极实施全民参保登记计划,保障城乡低保水平,关爱弱势群体,完善社会保障网络,年内建好150个床位的桃北中心敬老院。 四)青山绿水行动 山就是美丽、蓝天就是幸福,全镇要积极开展青山绿水保护行动:一是落实护绿举措。认真抓好植树造林、森林防火等工作,严厉打击非法毁林、盗伐林木、毁山开矿等违法行为,护航生态保护。二是治理水体污染。全面落实“河长制”,实行最严格的生态保护制度,年内饮用水水源保护区内的规模养殖场全部退出,加快胡家港黑臭水体治理项目落地,确保饮用水水源的安全。三是做好农村保洁。继续实施农村清洁工程,强化保洁力量,及时清运垃圾,抓好乡村整体卫生,确保不留死角。全面实施秸秆禁烧和禁炮工作。通过一系列措施,让山常青、水常碧、空气常清新。 五)乡风文明行动 习贯彻十九大精神,在全镇开展移风易俗、树文明新风行动,全面整治乡风民风,抵制腐朽落后文化侵蚀。一是打黑除恶出重拳。大力整治恶霸地痞,屡教不改,影响乡风文明的,坐实证据后,严格查办。二是严查赌博不留情。全面整顿赌博成风乱象,严打流动赌坊和“地下六合彩”,整治乡村“茶馆”。三是纠风易俗有作为。加强正面引导,深化宣传教育,针对乱整酒、大操大办、薄养厚葬、封建迷信等反面典型进行训诫,形成警示效应。同时,搭建文明创建评选载体,推树文明典型,使文明风尚逐步深入人心。 位代表,漆河镇作为桃源县第一大镇,我们需要有大镇的担当和大镇的作为,镇政府必须主动加压、提升标杆,全面加强自身建设,树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象,努力建设组织放心、人民满意的政府。 位代表,2018年,让我们携手并进,为绘制漆河镇产业兴旺、乡风文明、平安和谐、美丽幸福的新蓝图努力奋斗。 谢大家!

    2025-07-18

  • 【常德招商】湖南常德经开区13个产业项目集中签约 总投资超百亿元

    2024年,常德经济技术开发区举行13个产业项目集中签约仪式,为该区晋升国家级园区十周年献礼。此次签约项目涵盖装备制造、新能源新材料、生物医药、电子信息等领域,总投资121.8亿元,是常德经开区招商引资工作的重要成果,将为区域经济发展注入新活力。 (一)重点项目引领产业发展方向。本次签约的新能源商用车制造项目,由法诺集团控股有限公司投资建设,规划建设新能源大巴、新能源皮卡、新能源重卡汽车生产线及高效能电池集成管理系统生产线。该项目投产后,预计将形成较大规模产值和税收贡献,对推动区域新能源汽车产业集群发展具有重要意义。常德城市云大数据中心项目由安徽中科大国祯信息科技有限公司投资,建设内容包括大数据应用平台、研发中心及产业综合发展基地,将为数字经济发展提供基础设施支撑。常德市原料药和制剂国际化产业园项目由湖南景峰医药股份有限公司投资,规划用地面积282亩,主要生产原料药和制剂产品,将助力生物医药产业高质量发展。此外,签约项目还包括酒店智能机器人、智能涂覆材料制造、光储微电网、清洁能源新材料产业园、四座公务飞机整机制造、通航飞行营地、民航新能源机场专用装备制造、汽车零部件智能制造、高低压电气成套设备生产及中小企业智能制造创新中心等,覆盖多个新兴产业领域。 (二)多元产业布局优化区域经济结构。常德经开区此次签约项目涉及装备制造、新能源新材料、生物医药、电子信息等多个产业,体现了园区在产业布局上的多元化思路。新能源商用车制造、清洁能源新材料等项目的落地,将进一步壮大园区新能源产业规模,完善产业链条;生物医药领域的原料药和制剂产业园项目,有助于提升产业附加值,推动产业向高端化、国际化方向发展;电子信息及大数据项目将加速数字技术与实体经济融合,为传统产业转型升级提供技术支持。同时,智能装备制造、通航产业等项目的引入,将丰富园区产业业态,形成多产业协同发展格局,助力构建现代化产业体系。 (三)十周年节点彰显发展潜力。作为晋升国家级园区十周年的重要举措,此次集中签约活动是常德经开区持续优化营商环境、提升招商引资成效的体现。近年来,常德经开区不断完善基础设施建设,出台产业扶持政策,为项目落地和企业发展提供保障。此次签约项目投资规模较大、产业层次较高,投产后将在带动就业、增加税收、促进产业升级等方面发挥积极作用。未来,随着项目的逐步建设和投产,常德经开区将进一步提升在湖南省产业发展中的地位,为常德市经济社会发展贡献力量。

    2025-07-17

  • 【投资桃源县】2018年木塘垸镇政府工作报告

    ―2018年8月6日在桃源县木塘垸镇第一届人民代表大会第一次会议上 塘垸镇镇长李振君 位代表: 在,我代表木塘垸镇人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 017年工作回顾 017年,既是党的十九大胜利召开之年,也是我镇撤乡建镇获批之年。在县委、县政府的正确领导下,我们带领全镇人民,全面学习贯彻党的十九大精神,认真开展“两学一做”学习教育活动,着力抓“四个木塘”建设,完成了各项工作任务,全镇各项事业平稳快速发展。 、经济实力登上新台阶。全镇实现国民生产总值6.97亿元,同比增长10.5%。其中:农业增加值1.35亿元,同比增长8%;工业增加值1.35亿元,同比增长11%,规模以上工业产值1.23万元,固定资产投资到位资金3500万元;第三产业增加值1.55亿元,同比增长1.15%。完成财政总收入849万元,同比增长10.05%。农民人均纯收入1.41万元,同比增长10.3%,人民群众幸福指数提高,群众获得感增强,干群信心倍增。 、项目建设取得新突破。坚持以项目建设为主抓手,着力推进一批重大项目、重点工程落地,增强发展后劲。投资7200万元完成了一期、二期耕地提质改造(旱改水)项目,改造旱地4300亩。投资500万元,建设镇、村两级综合服务平台,完善“七个一”的建设。投资275万元,新建农贸市场2个。投资1200万元,新建中心小学教学楼和食堂,并维修改造中小学相应配套设施。投资490多万元,完成了大寨路、正洪、孔家河等“断头路”的维修改造。投资70万元,完成了王排洲至桫木塘、集民至五宝山等4.8公里的安防工程。投资380万元,启动了桫木塘万亩抗旱机埠的维修改建。投资180万元,完成了飞跃河、天郑港、金马港的清淤和护坡加固工程。投资300万元,硬化渠道6处、整修山塘17口。争取上级水利建设资金2300万元,对17.3公里一线防洪大堤的重点险工险段进行了除险加固,同时,还新建了1个3000方的器材储备库,以防汛备汛。 、产业转型实现新跨越。针对农民种棉效益低下,种植结构存在问题的情况,我们坚持“围绕增收调结构,依靠科技增效益”的方针,全面优化产业结构,切实促进农业增效、农民增收、农村发展。重点抓住粮食生产这条大线,发展粮食生产大户8家,带动全镇粮食产业增产增收。培育“稻虾”种养模式,培育出了新型有机稻虾米,平均亩产“稻虾”效益达到6000元,示范取得了初步成功,对后期水稻种植转型升级提供了很好的引领示范。成立桃东蔬菜专业合作社,流转土地500多亩,培育特色产业蔬菜,促进农民增产增收。 、脱贫攻坚完成新任务。一是落实帮联责任。全力推进脱贫攻坚工作,对全镇325户1045人贫困人口进行了帮联全覆盖,扶贫责任进一步强化。二是核查精准数据。2017年,全镇开展了脱贫攻坚突出问题大排查、大整改,对“四类”人员、拆分户人员认真清理。9月份组织数据自查,建立了整改台账。经过两次排查,系统数据更加精准,更符合实际,达到了整改目的。三是全面落实扶贫政策。共发放扶贫小额贷款910万;为所有贫困户购买了特惠保;落实易地搬迁10户30人、危房改造14户38人;完成创业致富带头人培训5人;完成两后生技能培训3人;完成贫困户实用技术培训46人;完成劳动人口劳务输出及脱贫转移就业31人;落实贫困人口医保缴费优惠政策,医疗救助37人次;落实健康扶贫政策,卫生院与每户贫困户签约了一对一家庭医生;落实社会扶贫网政策。落实了民政保障政策,将符合条件的124户392人纳入最低生活保障、12户36人纳入社会兜底保障。通过精准帮扶,43户137人如期脱贫。2017年,我镇被评为全县脱贫攻坚先进乡镇。 、集镇面貌得到新提升。①拆除违章建筑。在县相关部门的大力支持和配合下,我们组建了由国土、建设、派出所等单位及乡村干部组成的执法队伍上街执法,共拆除临街违章建筑472间,彻底解决了集镇街道乱搭乱建老大难问题。②加大建设力度。2017年,我们不等不靠,主动作为做好街道改造工作,多方筹资近800万元对集镇规划区的天郑路、银木塘路、广安路进行了全面提质改造,集镇面貌焕然一新,乡改镇因此而成功获批。③强化队伍管理。成立了集镇管理工作机构,统一城管队员制服,配备执法车辆、执法记录仪等执法设备,对集镇占道经营、“慢慢游”和社会车辆乱停、乱靠等行为进行了整顿,规范了经营秩序。通过集中整治,占道摆卖、出店经营、乱搭乱建现象已明显改观,现在车辆停放有序,街道秩序明显好转。④落实专项整治。加大环境卫生整治,街道实现全天候清扫,生活垃圾日产日清。加强噪音污染整治,我们通过人大会形成决议,于2017年9月1日起在集镇规划区范围内严禁销售和燃放烟花炮竹,为学生营造了良好学习氛围,减少了安全隐患,群众满意度高。 、环境面貌开创新局面。①重拳出击养殖污染。我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,加大生态保护、治理和修复力度,对全镇养殖户实行动态管理,对排放不达标的重点污染户采取了停电、停水、停养措施。全年共整治养殖户17户,减少了污染源头,湖田水库的水质明显好转。②秸秆禁烧取得成效。全镇上下大力加强秸秆禁烧政策的宣传力度,并组织3个巡查工作组,实行24小时全天候值班巡查,有效保证“早发现、早控制”,防止了连片焚烧、局面失控现象,空气污染得到了有效治理。③生活环境整洁美化。注重宣传教育,全镇群众环境卫生意识不断增强。同时,深入开展日常保洁、饮用水源保护、垃圾填埋场建设、“河长制”等工作,有效地促进了环境卫生大改观。2017年我镇在全县环境卫生整治检查中排名前十位。 、基层党建展现新态势。①完成村居“两委”换届。新班子在年龄、性别结构和学历层次上得到了明显优化,年龄均在60岁以下,平均年龄同比下降11.2岁,其中大专及本科以上文化程度11人、中专及高中文化程度20人,进一步提高了村级班子的整体素质和战斗力。②突出党员队伍管理。新建非公支部5个,培训入党积极分子9名,发展预备党员7名,选送农民大学生4名,培养村级后备干部35名,评选出优秀共产党员30名,推荐先进典型5个。③狠抓党风廉政建设。共纪律处分4名违纪党员、组织处理20名违纪党员,努力营造了风清气正的政治氛围。④开展党员教育活动。围绕中心工作,开展“两学一做”学习教育及“十九大”精神学习宣讲活动,结合红星云和红星网平台认真落实“三会一课”制度,扎实有效地组织了“荷花品格、梅花精神”、“党建活动日”等系列廉洁文化活动,进一步强化了党员思想教育。 、社会事业迈出新步伐。一是防汛抢险全面胜利。取得“6”和“6”两次抗洪抢险的全面胜利,成绩受到了县、市领导的高度认可,并被市政府、县政府分别评为2017年度防汛工作先进集体和2017年度防汛工作先进单位。二是安全生产成绩突出。全镇下沉工作,层层签订安全生产责任状,压实了安全生产责任。成立专职消防队伍,配齐消防设备,切实保证消防安全。紧抓日常监管与巡查,全年安全巡查达300余次。依法打击三轮车载人载客现象,有效保障了群众和学生出行安全。实施“天网工程”和“雪亮工程”,在集镇、重点交通要道、渡口新增摄像头28个,确保了全镇人民群众的生命财产安全。贯彻落实了黄标车取缔工作,取缔黄标车5辆。通过多方努力,全年无一例重大安全事故发生,安全监管取得了单线业务考核全县排名第一,“市级安全生产示范镇”成功创建,道路、水上、食安、治超领域年度考核均名列前茅的好成绩。三是综治维稳再创佳绩。始终把维稳工作放在首位,确保了“两会”特护期、“一带一路”特护期、“十九大”特护期间我镇社会大局的平安稳定。认真开展矛盾纠纷排查调处工作,全年有效化解信访案件15起,排查矛盾纠纷33起,有效地遏制了群众集体上访、越级上访、极端上访。2017年,全镇5个村无上访事件,金山村被评为全市文明先进单位。严格依法办案,办理、查获各类刑事案件28起,查获涉毒人员8名,派出所取得全年农村所第一名、全局第二名的好成绩。四是教育医疗稳步发展。继续深化教育体制改革,广泛开展形式多样的德育活动,培养学生全面发展。加大优秀教师培养力度,注重素质教育,打造高效课堂,提高教学质量。2017年,中考升重点中学28人,学前教育有7家被评为优秀民办园。完善各项医疗制度,强化优质服务,提高医疗质量。加强了对医保参保缴费政策、医保补偿及慢性病补偿方案等方面的宣传,进一步提高了群众参保积极性,新农合基本实现农村常住人口全覆盖。五是宣传文化扎实推进。加强精神文明建设,湖田村被评为2017年度全县文明村。认真抓好舆论引导,及时报送简报与重大信息,全年在县级以上主流媒体共发表文章72篇,组织公众号节目14期。积极组织参加文体比赛,获得了“沅水欢歌”桃源县首届群众文化体育活动月羽毛球混合团体比赛乡镇组第三名。举办了文艺汇演2场,文化软实力不断增强。 、政府服务树立新形象。认真履行全面从严治党责任。组织开展作风建设,对干部上班纪律、工作日饮酒等问题进行自查自纠,严肃处理了一批违规违纪的党员干部职工。强化了制度建设。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县相关规定,修订完善了《干部日常管理制度》、《公务用车管理制度》、《公务接待管理制度》等相关管理制度,严控“三公经费”支出。加快法治政府和服务型政府建设。坚持依法行政,坚持向镇人大主席团报告工作,主动接受镇人大的法律监督和工作监督,定期在政府门户网站以及公开栏更新工作动态,并在网站专栏、政府宣传栏主动公开政务信息及办事流程,提高了服务效能。 位代表,回首2017年,我们攻坚克难,成绩来之不易。这一切得益于县委、县政府的科学决策、正确领导,得益于全镇人大、政协和社会各界的有效监督、支持参与,得益于全镇上下的同心协力、努力拼搏。在此,我代表镇人民政府,向全镇人民,向各位人大代表、政协委员、列席人员,向所有关心支持木塘垸发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢! 结一年来的工作,我们清醒认识到,经济社会发展中还存在不少困难和问题:一是产业结构调整任务艰巨,现有产业亟待升级,新兴产业和新的增长点尚未形成有力支撑;二是交通不便制约了经济发展,增加了招商引资、项目落地难度,群众出行难问题尚未得到有效解决;三是环境保护压力大,农民生态环保意识有待提高,畜禽养殖污染治理没有取得突破性进展;四是集镇管理有待进一步提高,每逢节假日交通拥堵,占道经营、乱搭乱建等现象仍然存在;五是少数干部服务意识不强,“四风”问题在一些领域仍有存在。我们将认真负责地对待这些问题,不回避、不推卸、不护短,尽最大努力加以解决。 018年工作任务 018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是木塘垸撤乡建镇的第一年,是振兴乡村战略实施的第一年,更是推动木塘垸又好又快跨越发展的特殊一年,做好全年工作,事关全局、事关长远,责任重大、任务艰巨。我们必须要有足够的思想准备,做最艰苦的工作,争取最好的结果,争先创优,振兴木塘。 018年政府工作的总体思路是:深入贯彻党的十九大全会精神,按照我镇2018年经济工作会各项部署,坚持稳中求进总基调,围绕全面建成小康社会为主线,紧扣产业升级、乡村振兴、环境保护、改善民生为重点,奋力加快“四个木塘”建设,推动经济社会全面发展,以优异的成绩为桃源“奋斗新三年,挺进十强县”作出最大的贡献。 要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,财政总收入增长10%左右,固定资产投资增长15%左右,农民人均纯收入增长10%左右。按照上述目标,2018年突出实施以下六大行动: 、实施脱贫攻坚行动 018年,镇政府将紧紧围绕“一超过、两不愁、三保障”的脱贫标准,立足本镇实际,以产业扶贫为抓手,“输血”和“造血”相结合,坚决打好脱贫攻坚攻坚战。在措施上,镇政府将做到“六个精准”,即对象识别精准、帮扶措施精准、责任分工精准、措施推进精准、完成时限精准、督查追责精准、脱贫成效精准,以铁的纪律、精准的措施、有效的管理确保如期完成我镇减贫任务。 、实施城镇提质行动 018年,镇政府继续以城镇提质为重点,加强城镇建设和管理。一是完善设施。进一步加大基础设施建设投入力度,坚持规划,严格标准,推进集镇提质扩容,把集镇做大做亮做美,不断增强集镇的承载力、支撑力和吸纳力。具体来讲,主要是继续加强集镇排水道、主干道路面改造,加强文体体育广场的建设,整体提高集镇面貌。二是精细管理。加快实施集镇清洁行动,开展集镇环境卫生、经营秩序等专项整治行动,立规矩、抓典型,对乱搭乱建、乱摆乱放、乱停乱靠、乱贴乱挂、乱泼乱倒的“十乱”问题进行严肃整治,并且会长期坚持,形成常态化管理,打造干净整洁的文明美镇。 、实施产业转型升级行动 一步优化农业产业结构,以企业和专业合作组织为纽带,以规模化为目标,继续做好棉田改制和土地流转工作。结合“旱改水”项目的推进,推广水稻种植新模式,实施全程机械化耕种与收割,提高生产效益,促进农民增收。培育壮大新型产业,发展大棚种植,推进富硒蔬菜和富硒油菜的耕种,打造品牌农产品。立足实际全力推进招商引资工作,加大农业项目招商引资力度,利用独特的田园风光发展休闲观光农业,打造沅水滨江田园综合体。 、实施民生改善行动 018年,镇政府将坚持把群众最关心最突出的问题作为推进工作的第一信号,在保障和改善民生中不断提高人民生活品质和幸福指数,树立政府新形象。一是重视防汛抗旱。做好防汛抗旱工作就是保护全镇人民群众生命财产安全,2018年,继续加强堤防建设,加强大堤防洪能力和机埠排渍能力。牢固树立“安全水利、民生水利、资源水利”的发展理念,对各类水库、沟渠进行全面整修,提高抗灾抗旱的能力。二是提高社会保障。着力完善社会保障体系,健全五保、低保、医疗、养老“四位一体”的保障体系,实现社会保障全覆盖,进一步发展社会福利和慈善事业,增强弱势群体保障能力。完善落实创业就业政策措施,突出解决好高校毕业生、返镇农民工、贫困人口等重点人群的创业就业工作。三是狠抓平安创建。落实综治维稳要求,推进“依法治镇”进程,强化网格化管理,全力化解源头矛盾,抓好重点对象专人包保,开展无上访村(居)创建活动。压实安全生产责任,深化安全生产专项整治和事故隐患排查,加强食品药品监管,确保“舌尖上的安全”,坚决杜绝安全事故的发生。四是推动事业发展。继续推动教育、医疗、文化、卫生、生态文明建设等社会事业的发展,着力解决群众出行难问题,夯实社会基础,切实提高群众的生活条件和保障水平。 、实施环境保护行动 018年,全镇将积极开展环境保护行动:治理大气污染。落实秸秆禁烧政策,通过广播会、宣传标语、宣传车、微信等形式在全镇宣传秸秆禁烧知识,加强值班巡查,防止连片焚烧、局面失控现象,治理空气污染。治理水体污染。全面落实“河长制”,实行最严格的生态保护制度,整治群众反映最强烈的养殖污染问题,加快水厂水质的提质改造,确保饮用水水源的安全。做好农村保洁。继续实施农村清洁工程,全面实施集镇禁炮和垃圾清运工作,强化日常保洁力量,抓好乡村整体卫生,确保不留死角。通过一系列措施,让木塘垸生态环境更加美好。 、实施乡风文明行动 018年,我们将在全镇开展移风易俗、树文明新风行动,全面整治乡风民风,严厉打击违法违纪的现象。开展扫黑除恶行动。按照上级统一部署,开展扫黑除恶三年行动,重拳打击欺行霸市、强买强卖等恶劣行为和地痞流氓、村霸村匪等黑恶势力,坐实证据后,严查严办。整治打牌赌博乱象。全面整顿赌博成风乱象,严打流动赌坊和“地下六合彩”,重点整治乡村“茶馆”。开展移风易俗活动。加强正面引导,深化宣传教育,对乱赈酒、大操大办、薄养厚葬、封建迷信等行为严加训诫,形成警示效应。同时搭建文明创建宣传载体,推树文明典型,使文明风尚逐步深入人心。 位代表,木塘垸镇正处于科学发展、加快发展的关键时期,时代赋予重任,实干成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府的坚强领导下,以坚定的目标凝心聚力,以饱满的干劲锐意进取,以高昂的斗志克难弘毅,团结拼搏、干事创业,为桃源“奋斗新三年,挺进十强县”作出新的更大贡献!

    2025-07-16

  • 鼎城区工业经济逆势增长 招商引资激活发展新动能

    2019年,常德市鼎城区以常德高新区为主阵地,大力推进工业转型升级,预计全年完成工业总产值355亿元,规模工业总产值305亿元。通过招商引资精准化、对外推介多样化、跟踪服务优质化,该区营造全民招商良好氛围,为工业经济持续健康发展奠定坚实基础。 (一)招商引资提质增效,筑牢工业发展根基。鼎城区坚持把招商引资作为推动工业经济发展的重要抓手,围绕主导产业强链补链,构建精准招商工作体系。2019年,常德高新区新签约合同引资262.61亿元,新引进工业项目42个,其中亿元以上项目34个,项目质量和规模实现双提升。在项目推进方面,该区建立健全项目跟踪服务机制,全年新开工工业项目48个,新投产工业项目35个,其中亿元以上开工项目22个、投产项目14个,形成"签约一批、开工一批、投产一批"的良性循环。通过聚焦装备制造、新材料、电子信息等重点产业,引进一批科技含量高、带动能力强的优质项目,为工业经济发展注入新活力。 (二)优化营商环境,激发企业发展活力。鼎城区持续深化"放管服"改革,全面落实"最多跑一次""一件事一次办"等改革举措,简化审批流程,提高办事效率,为企业发展营造高效便捷的政务环境。在要素保障方面,该区加强土地、资金、人才等要素统筹,设立5亿元产业发展基金,提供1.33亿元担保资金,有效缓解企业融资难题。同时,严格落实减税降费政策,2019年累计为企业减税降费3亿元,政策普惠面达到92%以上。针对民营企业发展需求,常德高新区出台支持民营企业发展10条硬措施,建立中小企业服务平台,从政策扶持、市场开拓、权益保护等方面为企业提供全方位服务,不断增强企业发展信心。 (三)强化创新驱动,赋能产业转型升级。鼎城区坚持把科技创新作为推动工业高质量发展的核心动力,2019年全社会研发投入达12.2亿元,较上年实现大幅增长。该区鼓励企业加大研发投入,支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等创新平台,推动产学研深度融合,促进科技成果转化应用。在人才支撑方面,实施人才引进和培育计划,吸引高层次人才和技能型人才向园区集聚,为产业转型升级提供智力支持。通过强化企业帮扶,引导企业开展技术改造和智能化升级,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型,不断提升工业经济发展质量和效益。 (四)夯实园区平台,提升承载发展能力。常德高新区作为鼎城区工业经济发展的主阵地,持续完善基础设施建设,优化园区空间布局,提升园区承载能力。2019年,园区不断加强道路、供水、供电、环保等基础设施建设,完善教育、医疗、商业等配套服务,为企业发展和人才集聚创造良好条件。通过推进园区标准化厂房建设,提高土地集约利用水平,吸引更多项目入驻。同时,加强园区管理创新,提升服务效能,打造宜业宜居的产业新城,为工业经济持续增长提供坚实平台支撑。 鼎城区工业经济的迅猛发展,是该区坚持工业强区战略、优化营商环境、强化创新驱动的结果。随着一批重点项目的落地投产和产业转型升级的不断推进,鼎城区工业经济将迈向更高质量发展阶段,为区域经济社会发展提供有力支撑。

    2025-07-16

  • 【投资澧县】2018年澧县人民政府工作报告

    2018年1月10日在澧县第十七届人民代表大会第三次会议上县长徐荩各位代表:现在,我代表县人民政府向大会报告政府工作,请予审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾一年来,全县人民在县委的坚强领导下,全力组织开展“五大会战”,较好地完成了县第十七届人大二次会议确定的目标任务。全县完成地区生产总值345亿元(预计数,下同),增长8.5%;完成固定资产投资291亿元,增长16%;完成一般公共预算收入16亿元,增长10%;城乡居民人均可支配收入分别达26986元、15390元,增长8.5%、9.5%。1.实施园区攻坚大会战,产业发展再上台阶。聚焦一二三产业协调发展,着力振兴实体经济,现代产业体系更加完善。新型工业升级壮大。完成规模工业总产值330亿元,增长20%;实现增加值68亿元,增长9.7%。新增规模工业企业19家、高新技术企业2家。关心变电站完成主体工程,东部新区污水处理厂开工建设,新鹏三期、萌恒二期、城头山水工机械等项目竣工,祉博建材、远东人防等项目正在抓紧建设,创新创业园被认定为省中小微企业创业创新基地,澧州实业公司获批省级科技企业孵化器,经济开发区综合排名跃升至全省第27位。“助保贷”、科技银行等平台为企业发放贷款1亿元。平安科技被认定为“省级工业设计中心”,“丝念粉丝”获全国绿色食品博览会金奖。现代农业提质增效。被确定为第一批国家农业可持续发展试验示范区。粮食播种面积达136万亩,袁隆平院士千亩超级稻高产攻关示范取得成功,连续8年被评为粮食生产先进县。六大特色产业稳步扩规提质,面积达到30万亩。建成高标准农田2.1万亩。流转耕地达48万亩,流转率达43%。农民合作社达608家,其中国家级4家,联系带动农户15万户,锦绣千村农业服务“万民星创天地”通过科技部认定备案。现代服务业加速发展。实现社会消费品零售总额130亿元,增长11.2%,新增规上限上企业17家。象道物流、三合粮库建成运营,东信家居广场、烟草配送中心进展较快,农产品综合批发市场、湘运车站片区城市综合体正在开展项目前期。家用小汽车新增上牌近7000辆,商品房销售面积突破100万平方米,各类农业特色产品网络销售过亿元。金融支持经济发展力度加大,新增各项贷款26.1亿元。建成民办养老服务中心3所。开放引进成效突出。大力开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动和“澧商澧才”回乡创业创新工程,成功举办“常德品牌为荣”农业品牌推介会,积极参加中博会、港洽周等招商节会,共签约5000万元以上项目15个,其中摩托车零部件及整车制造、远大住工、恒鼎PE管等9个项目已落地。推进产业链招商,引进落户萌恒辅料配套企业8家。大力培育出口龙头企业,外贸出口2600万美元。发展环境不断优化。持续推进放管服改革,县级行政权力事项取消7项、整合11项、变更5项,向小渡口镇、城头山镇委托或直接下放38项。清理部门行政执法依据1591项、职权3477项。法律顾问制度全力推进。加强中介组织管理,清理行政事业单位中介事项50项、中介服务机构48所。聘请优化经济发展环境监督员,建立“澧县园区攻坚工作微信群”,对破坏经济发展环境的行为亮剑开刀,发展环境持续改善。2.实施城镇带动大会战,城乡面貌日新月异。坚持以城带乡、城乡互动,城乡一体发展不断加快,城镇化率达到46.4%。城镇规划不断完善。强化顶层设计,《津澧新城总体规划》即将获批,“一轴一带一城七镇”的津澧城镇建设新格局正在加快构建。启动《津澧大道城市设计》《城市绿化专项规划》《给排水专项规划》等11个专项规划设计,15个镇的镇域规划、集镇总体规划和美丽乡村规划正在编制,城镇空间布局、功能布局和产业布局不断优化。城市建设力度加大。全力推进“两项改革”,津澧融城一体化步伐加快。争取用地指标4400多亩,完成征地4100多亩,实施棚改4600多户,四大平台公司融资27亿元,均创历史新高。强力推进“三改四化”,城区路网工程12条道路近期可全线通车,较好地维护了施工过程中的交通秩序。河湖连通工程全线开工。推进大城管体制改革,城市管理科学化、规范化、精细化长效机制更趋完善。镇村治理深入开展。继续实施“中心集镇建设三年行动计划”,城头山、大堰垱、小渡口、金罗、涔南等一批特色鲜明的中心集镇正在加快建设,城头山镇万兴村、澧西街道向阳村被评为国家级文明村。积极推进城乡垃圾处理一体化,在50个村开展“绿色存折”试点。实施“美丽澧州”三年绿色行动,完成造林3.5万亩。生态环境持续好转。划定了占全县国土面积23%以上的生态红线。49个中央环保督察和省政府交办问题全部整改到位。加强水资源利用和保护,强力推行河长制,完成退养1005户、拆除栏舍47.6万平方米,39处集中饮用水源地水质达到Ⅲ类以上。81个农村简易垃圾填埋场完成整改。关停土立石灰窑和“三粉”加工企业93家,高压严控秸秆焚烧,淘汰黄标车272辆,城区21台10蒸吨以下燃煤锅炉实现改烧,城区空气质量优良天数达303天,优良率达83%。3.实施交通建设大会战,基础设施更加完备。大力完善公共服务配套设施,发展基础进一步夯实。交通路网日趋完善。澧北干线春节前基本贯通;沅澧快线2号大道樟柳至马堰段建成通车,马堰至新联段已开工建设;汽车总站完成主体工程;郑高公路、金戴公路前期工作进展顺利。完成农村公路窄加宽173公里、安保工程105公里、危桥改造23座、县乡边界路断头路95公里。戴家湾码头全面竣工。小渡口镇柳耳坝交通卡口改造基本完成。水利基础日臻稳固。中小河流治理、水库除险加固、四水治理等10大国投项目完成投资计划,“两水四岸”城市防洪工程开工建设。完成堰塘扩容3000口,渠道疏浚1200公里,机埠整修220处。全国农田水利设施产权制度改革项目通过验收,被评为全省水利建设十强县。王家厂水库管理处获评全国水利文明单位。有效抗御了2001年以来最大旱灾,最大限度地减轻了干旱损失。能源建设日益加强。总装机140兆瓦的两个光伏电站并网发电,建成1处100千瓦大型沼气发电工程,垃圾焚烧发电厂即将点火发电,中车150兆瓦风电项目成功签约。改造70个县城台区、41个村网、3.3万余户户表。县城区燃气主管网增至83公里,用户达4.1万户。固定宽带家庭户数和移动宽带用户分别达12.3万户、44.6万户,集镇移动光纤实现全覆盖。4.实施旅游升温大会战,全域旅游稳步推进。大力实施“1134”战略,全年接待游客增长12%,旅游收入增长14%。重点景区建设加快。城头山景区完成稻田酒店、青少年拓展基地、博物馆VR展馆、大游客服务中心等项目前期,改造城头山集镇房屋360户。彭山景区完成游客服务中心、艳洲湿地、自然教育科普馆等11项提质工程。澧州古城景区完成沧堰、澧浦楼修复和古城墙展示,南线精品段正在抓紧建设。天供山森林公园创建3A级景区配套设施基本完工。乡村旅游来势喜人。黄家套耕读庄园正在编制田园综合体规划。千里马农庄农耕文化展示园加快建设。黄河新村转型打造特色健康产业园迈出实质性步伐。涔怀生态园具备旅游接待能力。大美生态家园成功创建国家五星级农庄。桐溪山庄建成开园。宣传推介卓有成效。制作推出“中华城祖精彩”旅游宣传片,举办首届常德米食节等各类旅游节会活动12次。特别是中国城头山(首届)世界稻作文明论坛,联合国世界粮食计划署官员及袁隆平院士等100多名中外专家学者出席,并达成《城头山共识》,国内外130多家媒体集中报道。城头山国家遗址公园正式授牌,被评为省十大平安景区;彭山景区被评为全国森林康养基地试点单位。5.实施民生提质大会战,各项事业协调发展。统筹推进社会事业,发展成果更多更公平惠及全民。脱贫攻坚成效显著。强力推进“七七行动”,驻村帮扶和结对帮扶全覆盖。整合投入各类资金3亿多元,发放金融扶贫贷款6500万元,完成危房改造686户,易地扶贫搬迁229户662人;升级改造村级电网9个,建成扶贫光伏电站9个;新扩建村级服务平台30个;建成扶贫产业基地1.3万亩,贫困村生产生活条件明显改善。年内出列贫困村19个、脱贫14653人。深化改革多点突破。成立投融资管理工作委员会,平台公司完成合并重组。城区路网、河湖连通、城区供水及管网等3个PPP项目实施,撬动社会资本近60亿元。自然资源统一确权登记及不动产统一登记试点扎实推进。实施“三权分置”改革,完成土地确权登记基础工作。公共资源交易管理改革获全市优秀改革项目一等奖。供销合作社改革稳步推进。强化协税护税,国地税实现联合办税。“镇财县管镇用+镇(街道)代理国库”的新模式成功运行。城乡居民异地就医实现直接联网结算。教育卫生全面提质。改造农村薄弱学校52所,九澧实验学校扩建工程完工,澧浦高级中学、一完小桃花滩分校开工建设,办学条件大幅改善,顺利通过省“两项督导评估考核”和国家义务教育发展基本均衡县验收。县人民医院与省人民医院建成医联体,人民医院、中医医院争创国家三级医院工作稳步推进,精神康复医院托管中心大楼完成主体工程,公共卫生服务中心完成规划选址,乡村本土医生培养第一批50人已经入学,计生奖扶政策全面落实,封洲禁牧成果进一步巩固。其他事业稳步发展。省重点民生实事项目9项11个具体指标全面完成。社保扩面8620人,新增城镇就业7035人。社会福利院养护楼和托养中心主体工程已完工,建成日间照料中心和养老示范点29家,各镇(街道)建成留守儿童关爱保护工作站。新殡仪馆投入运营。成功承办中德法治国家对话研讨会来澧考察活动、2017环中国国际公路自行车赛、中塞国际篮球明星对抗赛。开展大中型群众文体活动100多场次,成功创建省级“书画之乡”,国家非物质文化遗产《澧水船工号子》登上央视舞台。成功创建省知识产权建设强县。认真办理人大代表建议、政协委员提案418件。国防动员、国防教育和民兵预备役工作切实加强。圆满完成村(社区)换届选举。举行首届“澧州工匠”评选活动。工商联荣获全国“五好”县级工商联称号。深化安全生产专项整治和事故隐患排查治理,被评为全省安全生产工作优秀单位。落实举报有奖制度,强化食品药品监管。有效应对突发事件,及时化解各类矛盾,综治工作被评为全省先进。外事侨务、民族宗教、审计、统计、物价、对台、气象、档案、地方志、老龄、地震、人防、消防、科协、残联等各项工作都取得了新的成绩。工会、共青团、妇联和工商联发挥了积极作用。各位代表!一年来,我们付出的努力非比寻常,取得的成绩来之不易。我们深切地体会到,政府工作的每一项成绩,经济社会的每一步发展,得益于县委的坚强领导,得益于县人大和县政协的大力支持,得益于全县人民的共同努力。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向驻澧部队官兵、离退休老同志,向工商联、各人民团体和所有关心支持澧县建设与发展的社会各界人士,致以最崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到存在的问题和不足:交通区位边缘化,区域竞争日益激烈,开放型经济体量不大,产业发展特别是工业发展的短板十分明显;财政支撑和保障公共服务的能力较弱;城建城管、涉众金融、特困企业等方面的矛盾比较突出;少数干部不担当、不作为、不会为、不勤不廉的现象仍然存在,经济发展环境还有待进一步优化,等等。对此,我们将坚持问题导向,在今后的工作中认真加以解决。 二、2018年工作安排党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的科学论断,指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。面对新时代新矛盾,我们必须:始终坚持战略定力。县第十二次党代会提出“一极一城”的发展定位、“四大跨越”的发展目标、“五个澧州”的发展路径,突出产业发展,蕴涵了创新开放的发展理念,与省委创新引领开放崛起和市委开放强市产业立市的发展战略一脉相承、高度吻合。特别是正在实施的“五大会战”,更是解决我县发展不平衡不充分的务实之策、有力之举。我们一定要注重保持战略、工作、政策、措施的连续性和稳定性,促进澧县发展步步为营、行稳致远。始终坚持抢抓机遇。中央经济工作会议确定了新发展理念、稳中求进的总基调及高质量发展要求,省市相继就支持创新、推动开放、培强产业等方面出台一系列政策利好。同时,洞庭湖生态经济区、津澧合并设市、建设市域副中心等战略加快推进。澧县正处于多重机遇的交汇期,加快发展正当其时,我们一定要顺势而为,乘势而上,埋头苦干,推动县域经济跨越发展。始终坚持开放兴产。我县经济社会发展面临的诸多难题,归根结底是开放不足、产业不强。我们必须把“开放是强县之路,产业是立县之基”作为根本遵循,强力推进产业立县三年行动,通过扩大开放,借力发力,解决自身发展的瓶颈和难题;通过发展产业,打牢根基,厚植经济发展的潜力和优势,才能实现更具活力、更有效率、更可持续、更高质量的发展。始终坚持合力干事。当前,“五大会战”纵深推进,“六大板块”号角吹响,任务十分繁重,挑战前所未有。我们一定要让“敢于担当树形象、满怀激情干事业”成为全县上下的自觉行动,不变调、不折腾、不懈怠,心往一处想,劲往一处使,凝聚团结共事“正能量”,提振干事创业“精气神”,锐意进取,久久为功,确保会战取得突破性进展。根据新的形势和任务,2018年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和中央、省、市、县委重大决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展,深入实施省委创新引领开放崛起和市委开放强市产业立市战略,切实把握新澧州新跨越的总要求,以“五大会战”和产业发展“十大行动计划”为抓手,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动经济社会持续健康发展。经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9%以上,固定资产投资增长15%以上,一般公共预算收入增长10%以上,城乡居民人均可支配收入增长10%左右。为实现上述目标任务,重点抓好以下八个方面工作:1.着力工业升级,补齐产业短板。实施“工业发展倍增计划”,力争全年新增规模工业企业10家以上,规模工业增加值增长10%以上。园区平台。实施“园区平台提升计划”,积极申报国家级园区。深入推进“一权两制一司”改革,增强园区内生动力,推动园区走集约化、特色化、人性化发展道路,打造产业高地。重点扶持发展生物医药与健康食品、新型建材与家居、纺织服装、智能制造“两主两辅”四大产业。坚持走“产业基金+特色园区”的发展路子,建立1-2个规模2亿元以上的主导产业发展基金,加快园中园和特色园建设。加快标准厂房三期建设,抓好水电路气等基础设施和教育医疗文化等公共服务设施配套,推进产城互动、产城融合。培植骨干企业。开展“产业项目建设年”活动,重点抓好LED产业园、摩托车零部件及整车制造、远大住工、明德和润新材料、冠源制衣、运达智能制造等项目建设,确保全年新开工亿元工业项目7个以上。支持东鹏陶瓷、康哲制药、天圣药业、平安科技、重啤国人、萌恒辅料、新澧化工等企业做大做强。发展总部经济,积极培育上市企业和税收过亿元的骨干企业。大力实施小微企业成长工程,扶持发展小微企业100家以上。落实帮扶政策,加大金融扶持和政府采购倾斜力度。继续开展联系企业和大走访大排查大调研活动,帮助企业解决实际困难。抓好特困企业盘活和“僵尸”企业处置工作。加强科技创新。发挥企业家的创造精神,强化企业创新主体作用,支持企业创新创优、转型升级。加快培育高新技术企业和创新型企业,新认定高新技术企业3家以上,高新技术产业增加值增长15%以上。积极争创国家级科技企业孵化器平台,推动大众创业万众创新,全面落实“三三众创”政策,发明专利申请量增长20%以上。加强校企产学研合作,推进科研成果转化。2.着力乡村振兴,夯实“三农”基础。实施“农业强县提速计划”,致力打造国家农业可持续发展试验示范区,加快建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化农村。做强传统产业。抓好粮油等大宗农产品生产,确保全县水稻播面115万亩、油菜种植65万亩、生猪出栏100万头以上。全面落实国家粮食安全战略,推广水稻全程机械化生产,建设10万亩优质稻米基地,巩固全省粮食生产先进县和全国油菜生产百强县地位,争创“中国好粮油”行动示范县。加快建设高标准农田,整治土地4万亩以上。推广绿肥种植,提高耕地质量。落实惠农富农政策,保持农民负担监管高压态势。做好森林防火、动物防疫检疫等工作。做优特色产业。按照规模化、标准化、品牌化、市场化要求和“五个一”标准,加大扶持力度,积极引导葡萄、茶叶、花木、桔柚、虾蟹、蔬菜、油茶、食用菌等特色产业提质增效。加快产业技术支撑体系建设,推广应用先进技术。支持福民水产、正新农业、洞庭春米业等企业采取“企业+合作社+农户”模式,建设生产基地。提高种养农户小额贷款额度并给予贴息。做大新型业态。推进产权制度改革,落实“三权分置”政策,完善土地流转机制,发展多种形式的适度规模经营。着力培育新型主体,规范农民专业合作社建设。重点扶持康哲智慧农业、农康现代葡萄、涔怀生态农业等创新园区发展;鼓励引导黄家套庄园、千里马农庄、大美生态家园等分类创建田园综合体。组建澧县海峡两岸农业交流合作中心。建设美丽乡村。积极推进农村双改,对接“国家千个特色小镇培育计划”,重点打造城头山、大堰垱、澧南、火连坡、金罗、复兴等特色镇,大力提升公共服务水平,促进农业转移人口就地城镇化。建立健全农村建房管理机制,加强农村房屋风貌管控,精心建设一批各具特色、各美其美的美丽村庄、美丽庭院。提升农村基础设施现代化水平,积极推动“厕所革命”。规范村务公开栏,盘活集体资产资源,增强村级集体经济造血功能。丰富农村文化生活,倡导乡风文明。推进殡葬改革,规范葬坟行为。3.着力三产提升,放大比较优势。实施“三产拓展提升计划”,协调发展生产性服务业和生活性服务业,打造县域经济新的增长极。大力发展文化旅游。实施“优秀文化引领计划”,积极创建国家历史文化名城。加大文物保护开发力度,做好余家牌坊抢救性发掘及周边治理,积极推进“澧阳平原史前遗址群”申报世界文化遗产。引进扶持文化企业,努力把文化资源优势转化为产业优势。推动全域旅游发展,加快城头山5A级景区创建,确保通过国家景观质量评价;推进文庙片区建设,全力打造澧州古城4A级景区;确保天供山森林公园3A级景区创建成功;加快彭钦艳-澧水河口湿地公园、涔槐湿地公园建设;启动澧水右岸田园风光建设;谋划西北片区溶洞群开发,积极创建国家溶洞地质公园。支持企业围绕“吃住行游购娱”配套服务设施,开发旅游产品,提高旅游接待能力。力争全年接待游客、旅游总收入均增长20%以上。大力繁荣商贸物流。加快城市综合体、商业集中区和专业市场建设,重点推进东信家居广场、湘运车站片区城市综合体、汽贸城、湘鄂边贸城、农产品综合批发市场、城头山冷链物流等项目,抓好农贸市场提质改造。引进国际国内知名物流企业,引导重点企业向第三方物流转变,积极培育发展现代物流产业。新增规上限上企业20家以上,社会消费品零售总额增长12%以上。大力培育新兴服务业。发展现代金融业,支持各类金融机构引进与发展,加强金融监管,严厉打击非法集资,切实防范区域金融风险。支持健康养老产业发展,加快宜安康养园、枫林晚养老服务中心建设。发展电子商务,促进特色农产品网络销售,力争创建全国电子商务进农村综合示范县。稳步发展房地产业。加快发展家政服务、信息、策划、广告、会展等新兴服务业。4.着力扩大开放,拓展合作空间。大力发展外向型经济,深入实施“破零倍增”和业绩回流行动,引进内资80亿元、利用外资9000万美元以上;实现进出口总额3000万美元以上。开展全员招商。实施“招商引资行动计划”,力争招引500强企业1家、亿元产业项目15个以上。强化招商引资导向,县级领导和各镇(街道)、县直相关部门主要负责人拿出三分之一的精力抓招商,分管负责人拿出主要精力抓招商,园区90%以上的干部拿出90%以上的精力抓招商,驻外机构全力招商。继续实施“迎老乡、回故乡、建家乡”活动和“澧商澧才”回乡创业创新工程。以异地商会为依托,设立10个招商联络点,开展驻点精准招商。围绕支柱产业,积极参加各类招商节会,着力承接关联度大、聚集度高的上下游配套企业,重点抓好萌恒辅料、新鹏陶瓷、运达集团等企业延伸产业链条。积极引进外贸进出口综合服务平台,全力为出口型企业做好跟踪服务,促进业绩回流,新增外贸进出口“破零”企业2家,“倍增”企业2家。推动品牌创建。实施“澧州品牌创建计划”,加快建设质量强县,着力培育品牌产品、品牌企业、品牌工程。定期举办澧县品牌推介与市场拓展活动,引导企业与知名电商、龙头企业、大型商场开展产销对接、投资合作。大力推动“三品一标”和绿色基地创建,支持企业争创中国驰名商标、省级著名商标,提高产品知名度。积极策划举办各类旅游节庆活动,唱响“中华城祖稻源”品牌。创新人才机制。实施“澧州英才培育计划”,坚持多方引才、精心育才、大胆用才、环境留才,打造澧水流域人才高地。安排人才引进专项资金,落实购房补贴、工作补贴等政策,完善柔性引才机制,在子女教育、家属就业、社会保障等方面给予倾斜,加快培育引进一批优秀企业家、高层次专业技术人才和高技能产业工人。开展“澧州工匠”“创新创业大赛”等选树活动,营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创新的良好社会氛围。优化经济环境。实施“公共管理创新计划”,简化行政审批流程,大力推进“互联网+政务”服务,实行政务中心办事窗口“朝九晚五”作息制度,努力为群众提供便捷优质的公共服务。搭建“两库一区一超市”,进一步规范中介服务市场。坚决降低行政事业性收费、经营服务性收费、涉企中介收费,切实为企业松绑减负。严格落实优化经济发展环境各项禁令,严厉打击破坏经济发展环境的人和事,对国家公职人员和村(社区)干部涉事“三难”、涉企“三乱”、涉项“三强”行为严惩不怠,决不姑息。5.着力城镇带动,促进内涵提升。以三生协调为目标,以城市拓展和改造为抓手,推动城镇品质提升。推进津澧融城。加强规划编制,实现津澧新城总体规划与经济社会发展规划、土地利用总体规划相协调,产业与基础设施、生态环境、公共服务等专规相融合。深化“两项改革”试点,大力推进融城“六个一体化”,加快主干道路建设,不断完善新区路网;抓好智慧大数据中心、澧浦高级中学、东部新区污水处理厂及管网配套、公共卫生服务中心、人防指挥中心等重点工程,打造津澧新城核心区。提升城市品位。大力实施“城市‘双修’计划”,不断提升城市品质。加大旧城改造力度,加快津澧大道、解放路等重点路段综合整治,打造样板示范街。加快城区路网改造工程,力争年底基本建成。启动小街小巷建设三年行动计划,完成小街小巷提质10条以上。积极改造老旧社区、棚户区和城中村,完成棚改6000户以上。推进河湖连通、慢行系统、通航系统等工程。按照“300米见绿、500米入园”的要求,规划建设一批绿地,启动桃花滩公园建设,加强重要景观节点及主要道路亮化工程建设,整体提升绿化、美化、亮化水平。加强城镇管理。统筹推进“五城同创”,确保国家卫生县城顺利通过复检。加快智慧城市建设,推行数字化城管,强化网格化管理,进一步提高城市管理水平。开展“七小出城”、出店经营、交通秩序、户外广告、两违管控专项整治行动。倡导绿色出行,推广公共自行车,建设公共停车场,有效解决停车难题。加快充电设施建设,推广新能源公交车。加强城区餐厨垃圾收集处理。6.着力基础建设,增强发展支撑。围绕增强发展后劲,打造区域发展优势,不断加强基础设施建设。完善交通体系。加快续建项目建设,确保汽车总站建成运营、沅澧快线澧县段建成通车;开工建设安慈高速,启动并全力推进郑高公路建设。加快项目前期,确保金戴公路具备开工条件,积极配合襄宜常高铁建设,全力对接荆常高铁在澧县设站,高起点规划通用机场项目。新建改造“组组通”和农村公路窄加宽400公里以上、完成安保工程100公里、实施危桥改造27座。加快旅游通景公路建设,完善道路标识标牌,谋划开通旅游专线。保持公路治超高压态势,加强公路管养,积极创建省级“四好农村路”。筑牢水利屏障。全年完成水利投资18亿元。启动小渡口大型泵站、重点垸堤防治理、中型泵站改造、中型灌区改造、农田水利标准化建设等项目,继续抓好城市防洪工程、中小河流治理、小型水库除险加固、防洪预报预警体系建设。实施农村安全饮水增效提质、洞庭湖区沟渠疏浚、小型水利改革及标准化建设等项目,规划建设淞澧防洪大圈、西水东调应急水源工程、涔水防洪工程。全面发挥农田水利综合效益,增强农业旱涝保收能力。推行防汛电子化,构建“智慧水利”新机制。夯实能源基础。大力发展光伏、风电等清洁能源,确保垃圾焚烧发电厂按期投入运行。完成村级电网改造34个,争创配网线路和台区优质工程,有效解决“低电压”问题。全面推行网上缴费,提升电力服务水平。加快推进“气化湖南”工程,抓好城镇管道燃气建设。推进“三网融合”和光纤入户,提升信息化水平和通讯保障能力。7.着力生态保护,推动和谐共生。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,把生态环境保护放在更加突出位置。保护生态系统。统筹推进山水林田湖草系统保护,形成人与自然和谐发展的新格局。继续实施“美丽澧州”三年绿色行动,完成造林3.5万亩以上。严守耕地保护红线和生态保护红线,做好地质灾害防治和湿地资源保护工作。推进王家厂水库流域生态环境保护工程,抓好澧水、涔水、澹水及北民湖等区域生态修复。加快制定澧阳平原保护发展整体规划,全力保护好珍贵的文化遗存和生态资源。健全生态环境保护责任体系,落实领导干部自然资源资产离任审计制度。深化综合治理。全面实施蓝天、碧水、净土“三大环保行动”。编制大气污染源排放清单,加强餐饮油烟、秸秆焚烧、工地扬尘等污染源治理,力争城区空气质量优良天数达到310天以上。全面落实河长制,推行“一河一策”,实行县、镇(街道)、村(社区)三级河长巡河,启动实施湖长制,协同推进河湖管理保护和生态环境治理。持续推进洞庭湖生态环境专项整治,加强畜禽养殖粪污治理,实现禁养区全面退养、限养区全面提质、适养区达标排放。全面推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式,实现城乡垃圾处理一体化。加大环境污染追责问责力度,开展联合执法,查处曝光一批破坏生态环境的典型案件。实现绿色发展。建立资源总量管理和全面节约制度,推动化工、建材等重点行业整治整合,加快淘汰落后产能,全面完成省市下达的节能减排任务。加强地质环境保护,对矿山企业实行“三个一律”,即一律不准非法开采、一律不准扩界、一律不准新设矿权。大力发展循环农业,以就地消纳、能量循环、综合利用为主线,推行“畜禽-沼气-作物”等种养结合模式,加快沼气发电、秸杆粉碎还田技术应用,推广秸杆肥料化、饲料化、能源化、基料化利用。8.着力改善民生,实现成果共享。将民生民利作为执政根本,大力改善群众生产生活条件。实施精准脱贫。围绕“三率一度”,紧扣“一超过、两不愁、三保障”的脱贫标准,继续落实“五个精准到户”,办好“六件实事”。加强贫困村水电路网等基础设施建设,全面完成贫困村电网改造。落实行业扶贫责任,在资金、平台、技术等方面为精准脱贫提供坚强保障。抓好“四跟四走”产业扶贫,支持贫困户扩大土地流转,组建专业合作社,发展特色种养殖,形成“新型经营主体+贫困村+贫困户”的产业扶贫模式。确保出列贫困村19个、脱贫5000人以上。建设公共财政。健全协税护税、联合办税征管体系,提升税收征管效率,确保应收尽收。强化预算管理,优化支出结构,可用财力70%以上用于民生投入,推动基本公共服务均等化。加大基层保障力度,镇(街道)公务费补助平均提高到110万元,村基本运转经费平均提高到20万元,一类、二类、三类社区分别提高到24万元、22万元、21万元。提高绩效考核奖励标准,保障干部职工待遇。强化重点项目建设资金保障和监管。严控政府债务,坚决防范化解政府性债务风险。充分发挥投融资管理工作委员会统筹、规范、指导作用,加强平台公司管理,出台激励机制,提高经营水平。强化社会保障。建立健全城乡均等的创业就业服务体系,新增农村劳动力转移就业6000人以上、城镇就业7000人以上。落实各项惠民政策,提高社会保障水平,抓好企业养老保险缴费费率过渡试点,巩固完善工伤保险和大病保险政策机制,切实保护好农民工权益。完善社会救助制度。积极开展养老院服务质量专项行动,推进居家和社区养老服务试点,探索医养结合新模式。关爱保护农村留守儿童和空巢老人。聚焦康复与就业,做好残疾人保障工作。维护社会稳定。全面推广“互联网+社会治理”新模式,推进智慧综治建设,提质网格化治理。完善农村综合服务平台,不断提升基层治理能力和治理水平。严格落实安全生产责任制,坚决遏制较大以上安全事故,积极争创省级安全生产示范县。深化食品药品专项整治,加大查处曝光力度,确保人民群众“舌尖上的安全”。深入开展平安创建活动,强力整治突出治安问题,严厉打击各类违法犯罪行为,保障人民群众的生命财产安全。继续开展“法治澧州万家”活动。抓好矛盾纠纷源头治理,持续推进“无上访村(社区)”建设。坚持和完善各级领导干部接访、约访和下访制度,及时解决群众合理诉求,确保社会大局和谐稳定。繁荣社会事业。实施教育强县战略,积极应对高考改革,科学调整教育布局,大力整合农村教育资源,加快农村义务教育薄弱学校改造和城区学校扩容提质,推动城乡义务教育均衡发展。积极发展卫生健康事业,加快人民医院、中医医院创建国家三级医院进程,继续抓好乡村本土医生培养工作,强化重大传染病监测,提高防控处置能力,积极创建国家慢性病综合防控示范区。争创新一轮国家计生优质服务先进县。办好各类群众性文体活动,广泛开展文化惠民和全民健身运动。积极支持民兵预备役和国防动员工作,大力开展“双带双促”活动,抓好优抚安置工作。做好外事侨务、民族宗教、审计、统计、物价、地方志、档案、对台、气象、人防、消防、地震、老龄、科协、血防等工作。支持工会、共青团、妇联和工商联工作。 三、全面加强政府自身建设新时代开启新征程,新澧州谱写新篇章。人民美好生活的向往对政府工作提出了更新更高的要求,我们只有全面加强自身建设,更好履行政府职能,才能不辱使命、不负重托。以更高标准尊法守法依法。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,我们必须始终把法治作为第一准则,加快建设法治政府。强化法治思维。坚持带头学法,切实做好“七五”普法工作,扎实开展学法考法活动,促进政府工作人员坚定法治信仰,形成法治习惯。坚持依法行政。坚持法无授权不可为、法定职责必须为,加强法制机构建设,落实行政执法责任,规范行政执法行为,完善法律顾问制度和公职律师制度,把政府工作全部纳入法治化轨道。自觉接受监督。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督,主动接受县政协的民主监督,着力提高建议提案办理解决率。全面接受纪委监委的纪律监督。认真办理人民法院、检察院司法建议和检察建议,严格执行人民法院生效判决和裁定。高度重视舆论监督和社会监督,虚心听取和采纳工商联、无党派人士的意见建议,不断提升政府的公信力和凝聚力。以更强担当谋事干事成事。大力弘扬敢于负责、崇尚实干、争创一流的优良作风。坚持创新谋事。解放思想,把创新贯穿到政府工作各领域、全环节,勇于探索新路子、善于提出新方案,着力解决改革攻坚和经济社会发展中的突出问题。坚持务实干事。多做打基础、利长远的事,不搞花架子,只下实功夫,真正把心思花在抓落实上,把精力用到求实效上。大力发扬钉钉子精神,全力把县委的决策部署落到实处,把人民的美好愿景变为现实。坚持一线成事。践行“一线工作法”,坚持领导在一线指挥,干部在一线锻炼,能力在一线提升,问题在一线解决,绩效在一线考核,努力做出经得起实践、人民和历史检验的工作实绩。以更大力度清权晒权放权。强力推进“效能革命”,深化放管服改革和政务公开。持续深化清权。全面实行权力清单、责任清单、负面清单制度,进一步厘清政府与市场、政府与社会、上下级政府、部门之间的权责关系。持续深化晒权。加大政府信息公开力度,围绕服务发展、民生改善、规范执法、落实工作全面推进政务公开,依法公开项目、民生、经济等重点领域信息,确保权力在阳光下运行。持续深化放权。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥社会力量在管理社会事务中的重要作用,加大向市场、社会和镇(街道)放权力度,充分激发经济社会发展活力。以更严要求勤政廉政优政。坚持以人民为中心的发展思想,始终把为民造福作为根本追求。勤政为民。牢固树立群众观念,认真践行群众路线,主动到基层去,到人民群众中去,到问题最突出、矛盾最集中的地方去,进百家门、解百家难,力所能及为群众办好事、办实事。廉政为民。严守党的政治纪律和政治规矩,认真履行“一岗双责”,扎紧扎牢制度笼子,长管长严“四风”问题,规范权力运行,强化问责追责,全力维护干净干事、清正清廉的政府形象。优政为民。围绕老百姓的操心事、烦心事,坚持调研先行、民主集中、科学决策,着力解决老百姓最关心的教育、就业、医疗、收入、社保、养老、居住、环境等问题,不断提升广大人民群众的获得感和幸福感。“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”各位代表,新的一年,新的目标,新的任务。让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,不忘初心,牢记使命,砥砺前行,努力向全县人民交上一份满意的答卷!

    2025-07-16

  • 【投资石门县】2018年石门县政府工作报告

    2018年1月10日在石门县第十七届人民代表大会第三次会议上石门县人民政府县长郭碧勋各位代表:现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年是新一届政府的开局之年,也是向贫困发起总攻的决战之年。面对宏观经济下行的极大压力和脱贫攻坚的繁重任务,全县人民在县委的坚强领导下,认真学习贯彻党的十九大精神,以昂扬的斗志、作战的姿态、务实的作风,坚持“稳中求进、脱帽争先”的工作总基调,奋力推进“1155”工程,凝心聚力,攻坚克难,较好完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。过去一年,我们把消除贫困作为第一使命,真心帮扶,精准施策,脱贫攻坚取得了决定性战果。坚持“悠悠万事、脱贫为大”,举全县之力,聚全民之智,向贫困发起总攻。统筹整合涉农资金6.24亿元、通过融资等渠道筹资近6.5亿元投入脱贫攻坚,实现65个村、10297户、32288人脱贫,贫困发生率降至0.88%,各项指标达到贫困县退出标准。基础设施条件深度改善。投入资金5.5亿元,完成易地扶贫搬迁2301户7192人,实施危房改造7591户,让9892户建档立卡贫困户搬进了新居。投入资金2.4亿元,新建农村公路709公里,实施窄路拓宽205公里、生命防护工程443公里,打通边界断头路50公里,改造危桥5座,贫困村路网覆盖率实现成倍提高。投入资金2.4亿元,完成了146个村电网改造和186个村安饮提质,全面解决了贫困户用电和饮水问题。投入资金1.15亿元,新建和改造村级综合服务平台133个,公共服务功能全面提升。水、电、路、住房保障等投入超历史,贫困群众生产生活条件得到极大改善。群众致富门路稳定拓宽。把发展产业作为稳定脱贫之本,通过基金扶持和金融支持,走出了一条“公司+集体经济+基地+贫困户”的产业扶贫之路。全年新增小额金融贷款1.08亿元;建成产业扶贫示范基地105个,流转贫困户土地2.2万亩;61个贫困村光伏项目并网发电;185个电商服务网点投入运行,15个贫困村依托电商基本脱贫。被评为“2017年度中国茶叶扶贫示范县”,县供销社获“2017中国果业扶贫突出贡献奖”。坚持产业与就业同步发力,新增贫困劳动力转移就业2631人,湘佳牧业获评“全国就业扶贫基地”。贫困帮扶政策全面覆盖。大力推进教育扶贫,扶贫助学政策全面落实,对10635名贫困学生进行“一对一”帮扶,累计发放助学金4800万元,确保了无一人因贫辍学。积极推进健康扶贫,贫困人口“先诊疗后付费”、“一站式”结算、住院“绿色通道”全面实施,家庭医生签约服务全面覆盖,贫困群众就医更加便捷;着力构建医疗保障“六道防线”,城乡居民医保住院起付线降低50%、政策范围内住院费用报销比例提高10%、免费购买“扶贫特惠保”等政策全面落实,贫困群众医疗负担大幅减轻;健康扶贫工作经验获央视推介。推进扶贫与社会救助“两线融合”,1795名无业可扶、无力脱贫的深度贫困对象全部纳入兜底保障,实现了扶贫路上“不让一个人掉队”。社会扶贫热情有效激发。广泛动员民营企业、社会个人参与扶贫,全县先后有42家企业自愿出钱出力,捐资500多万元,提供就业岗位200多个,34位优秀企业家主动到贫困村担任名誉村主任,涌现出了“全国道德模范提名奖”获得者、“全国脱贫攻坚模范”“湖南省扶贫楷模”王新法、湖南省2017年“最美扶贫人物”喻自文等一批享誉全国全省的先进典型。一年来,石门脱贫攻坚工作先后接受了国务院、国家发改委、财政部、国家卫计委的督查检查稽查,迎接了省委省政府脱贫摘帽检查验收和第三方评估,均获得高度评价。新年伊始,作为全省唯一脱贫攻坚典型被中央电视台新闻联播专访报道,在全国引起重大反响。过去一年,我们把开发开放作为核心战略,厚植基础,久久为功,经济发展实现了内涵式提升。全年到位国家和上级投资40亿元,引进利用境内外投资95亿元。预计全年完成地区生产总值264亿元,同比增长8.5%;地方财政总收入13.7亿元,增长10.6%,均有望位列全市第一方阵。工业层次进一步提高。预计实现规模工业增加值75.8亿元,增长10%。关停落后产能企业32家,新增规模工业企业20家,总数达到120家。葛洲坝特水、易红堂红木家具、湘佳食品产业园、白沙渡水电站、天池堰光伏发电、楚天钡业重晶石深加工等11个工业项目竣工投产。湖南航天磁材等10个项目稳步推进。园区聚集效应逐步凸显。建成标准化厂房11万平方米;工业污水处理厂建成投入使用,红星美凯龙、市民之家、永通汽贸等产城融合项目相继启动。农业质效进一步提升。预计完成农林牧渔业总产值70亿元,增长5%。柑橘产值突破11亿元,创历史新高;茶叶量价齐升,产量超过2万吨,产值突破5亿元,被评为“2017年度全国重点产茶县”、湖南“十强生态产茶县”;生猪、家禽等传统养殖稳步增长,蜜蜂、棘胸蛙等特色养殖发展壮大,预计实现养殖业综合产值32.2亿元。新型经营主体蓬勃发展,新增家庭农场30家、农民专业合作社181家。农村“三资”管理获全省先进,农村土地确权工作获全市先进。全年新增“三品一标”认证35个,“石门土鸡”获十五届中国国际农产品交易会金奖,白云山林场被评为“全国最美茶园”和湖南“十佳茶旅景区”。现代服务业进一步激活。预计完成社会消费品零售总额121.4亿元,增长12%。全域旅游全面铺开。完成涉旅投入11.2亿元,实现旅游综合收入63.7亿元,成功跻身全国森林康养基地试点县、湖南省精品旅游线路重点县;壶瓶山国家生态旅游示范区、壶瓶山大峡谷3A景区、白云山省级生态旅游示范区成功夺牌。电子商务迅猛发展。县电商公共服务中心开园运营,电商服务站实现乡镇全覆盖,成为“全国电子商务进农村综合示范县”。现代金融稳健发展。年末金融机构各项存款余额230亿元、贷款余额99亿元,分别增长8.4%、23.2%;省农信担保公司石门办事处正式挂牌。房地产市场总体平稳,交通运输、餐饮住宿、文化娱乐等传统服务业实现增量提质。过去一年,我们把补齐短板作为破局之策,抢抓机遇,多方争取,基础建设取得了突破性进展。坚持以大投入促进大开发,带动大发展,预计全年完成固定资产投资230.2亿元,增长16%。县域发展整体格局逐步调整,外部环境迎来大幅改善。大交通格局初步成型。石长动车成功开行,呼南高铁宜石常段正在进行站线规划设计,通用机场选址通过专家论证,石门已经进入动车时代,正大步迈向高铁时代。沅澧快线二大道(石门段)、壶大公路1标段、新龙公路、九杨公路竣工通车。太柳公路基本完工,安慈高速正式开工,G353火车北站至樟木渡公路、西北环线、周象公路、壶大公路2标段、彭岗公路等项目进展顺利。“内畅外联、快捷便利”“连接常德1小时、县域通达1小时”的路网体系基本形成,制约石门发展的交通瓶颈正逐步破解。农田水利建设提挡加速。投入资金1.15亿元,建设高标准农田3.6万亩。投入资金1.85亿元,整治堤防11公里,完成大中型沟渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里,整修渠道655公里、泵站22处;实施高效节水设施改造9处,新增高效节水面积4000亩;31个村的五小水利建设全面完工,水利防灾减灾能力明显提升。信息基础建设突飞猛进。全年共新建4G基站156座,铺设光缆790公里,4G信号总体覆盖率达到96.6%,基本覆盖所有公路主干线、建制乡镇和村居。光纤网络实现乡镇全覆盖,到村通达率达到98.8%,信息化正加速融入产业发展,加速改变石门人的工作与生活。过去一年,我们把扮靓城乡作为不懈追求,建管并重,统筹兼顾,县域面貌发生了历史性变化。强势推进城镇带动大会战,城乡承载能力大幅提升,人居环境全面改善。县城面貌日新月异。梯云路、黄金路和老城区19条小街小巷提质改造全面竣工;澧滨路改造基本完成;白云路、三江路等路改项目加快推进,主城区基本实现沥青路面全覆盖。城区黑臭水体治理、地下管网、景观绿化等配套工程有序铺开,完成管网铺设50公里,新增公共绿地10.7万平方米,县城污水收集处理率达93.6%。尧业城市广场、宝峰生活家等商业综合体建成开业,东城路网、红土路、杨岭岗大桥、梯云大桥等项目相继实施,市民之家、澧水北岸风光带等项目稳步推进。城市路网更加优化、功能更加完善、特色更加鲜明,一个宜居宜业宜游的魅力县城已端倪初显。广大乡村展现新颜。深入推进小城镇和美丽乡村建设,夹山、蒙泉、太平、新关、皂市、新铺等集镇改造相继启动,新创建省级美丽乡村示范村2个、市级美丽乡村示范村10个。扎实推进城乡垃圾集中清运和农村“厕所革命”,新建小型垃圾压缩站15座,完成农村厕所无害化改造8640户,生活垃圾无害化处理率达100%。积极倡导乡风文明,大力整治农村赈酒陋习,文明新风走进千家万户,成为农村的主基调、主旋律,南北镇薛家村、三圣乡山羊冲村、维新镇获评第五届全国文明村镇。生态环境提质变美。圆满完成中央环保督察交办问题整改和洞庭湖水环境综合治理专项行动任务,“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查问题整改取得阶段性进展。深入开展“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,整改关停重点工业污染源63处,改造燃煤锅炉23台、加油站75家,淘汰黄标车507台,退养畜禽养殖27户,清理河湖养殖围网153口,仙阳湖水环境综合治理、夹山采煤沉陷区基础设施配套等重点项目有序推进,雄黄矿污染治理三四期工程、金瑞泰、恒峰煤矿废弃矿井污水治理顺利完工。全面落实“河长制”,全县101条河流和7座中型水库进入全面监管。稳步推进生态建设,累计完成营造林9.5万亩、义务植树190万株、公路绿化257公里、石漠化综合治理38平方公里,生态屏障进一步筑牢。过去一年,我们把改善民生作为根本宗旨,群策群力,共建共享,社会发展迈出了稳健性步伐。城乡居民人均可支配收入预计分别达到23000元和10550元,分别增长8.5%、10%。民生保障明显加强。坚持为民办实事,12项省级重点民生实事任务超额完成。完成公租房建设192套、城市棚改1595套。就业规模稳步扩大,新增城镇就业5528人、农村劳动力转移就业6500人,实现了零就业家庭就业援助100%。五大社会保险应保尽保,基金总规模达到25亿元。共发放社会救助资金8983万元。积极开展劳动维权,为1003名劳动者追回工资346万元。社会事业竞相发展。教育强县扎实推进,新建农村公办幼儿园2所,创建合格学校36所,启航幼儿园建成投入使用,湘北职专异地新建完成主体工程;高中教育质量综合考评全市第一,高考上线率99.89%,清华、北大录取9人,中科院大学录取3人;圆满通过“国家三类城市语言文字工作评估”“国家义务教育均衡考核”“湖南省教育两项督导评估”验收,均获优秀等次。医药卫生体制改革纵深推进,公立医院全面取消药品加成。村级卫生室实现全覆盖。计生工作获省市优秀等次,成为“全省妇幼健康优质服务示范县”。县人民医院北扩、县妇幼保健院整体搬迁等项目进展顺利;县人民医院通过县域三级医院创建终评审;县中医医院成为省级重点中医专科建设单位。文化发展更加繁荣。万里茶道(石门段)申遗纳入国家申报名录;柑橘节和茶文化活动取得良好反响;原创歌曲《你别走》《等在桑树边》获湖南省“五个一工程”奖。新一轮村(居)换届全面完成,村务公开全面规范。防震减灾工作获全国县级综合考核先进。审计、统计、人防、气象、民族宗教、老龄、国防教育、民兵预备役等各项事业全面进步;工会、共青团、妇联等群团组织的作用得到有效发挥。社会大局和谐稳定。全面推进“落实企业安全生产主体责任年”活动,安全生产获全省先进,公路治超获全省督导考核第二名,道路交通安全管控“四大攻坚战”考核全市第一。严厉打击各类违法犯罪活动,追逃专项行动逃犯到案率居全市第一,获得湖南省“平安县”和“无邪示范县”称号。深入推进信访积案化解攻坚,扎实开展“无上访村(社区)”创建和民调创满工作,民调跃升全省第35位,社会综合治理工作获全省先进。过去一年,我们把自身建设贯穿工作始终,立说立行,真抓实干,政府公信力得到全方位提升。切实转变政府职能,守法治、强执行、转作风,在群众中树立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加强。全面贯彻依法治国基本方略,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,定期向人大报告工作,向政协通报情况,共办理人大代表建议178件、政协提案130件,办复率100%,满意率100%。积极开展“七五”普法,公共法律服务点实现村(居)全覆盖。行政效能全面提升。持续推进简政放权和“两集中三到位”改革,扎实开展行政许可标准化建设,共清理行政许可事项379项。积极应用“互联网+政务服务”,网上窗口年办理业务突破1万件。强化乡镇政务服务功能,12个乡镇(街道)便民服务中心建成投入使用,实现政务服务“一站式”办理。大力实施优化环境“323”工程,全面启动建设项目和规模企业“一体化”“一站式”收费,开辟办证“一条龙”绿色通道,重拳整治“三强”“三乱”等违法行为,发展环境持续改善,重点工程、重点项目环境整治“霹雳”行动综合排名全市第一。工作作风全面改进。严格落实中央、省、市、县改进作风规定,扎实推进“两学一做”学习教育常态化和“两个责任”谈心谈话制度,大力整治“文山会海”,严控“三公”经费支出,政风行风明显好转。强化行政监察和审计监督,力纠行业和部门不正之风,对不作为、缓作为、乱作为“零容忍”,政府形象再上新台阶。各位代表!耕耘汇集收获,拼搏铸就辉煌。过去一年,全县上下勠力同心、众志成城,在脱贫攻坚的主战场抒写了一个又一个感人故事,在城乡建设的主阵地创造了一个又一个石门奇迹,在经济发展的最前线交出了一份又一份完美答卷。一年艰苦卓绝的努力,我们用辛勤追逐梦想,用汗水诠释担当,石门面貌发生了翻天覆地的变化,各项事业取得了有目共睹的成就,人民生活得到了前所未有的改善。此时此刻,我们可以自豪地说,我们无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民!奋斗伴随艰辛,成绩来之不易。这些成绩的取得,源自于县委的正确领导、科学决策,得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持,归功于全县人民的顽强拼搏、克难奋进。在此,我谨代表县人民政府,向在各个岗位上辛勤劳动、无私奉献的全县干部群众,向各位人大代表、政协委员,向驻石部队官兵和公安政法干警,向所有关心支持石门发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展中还存在许多困难和问题。主要表现在:产业结构不优、层级不高,核心竞争力不强,开发开放、转型升级的步伐亟需加快;公共服务供给与人民群众新期待还有差距,全面小康建设还有短板;城市管理水平与城市建设不相适应,精细化管理有待进一步提升;发展过程中还存在一些遗留问题,安全稳定还有较大的压力,等等。对此,我们要高度重视,切实采取有效措施认真加以解决。 二、2018年工作重点2018年,是迈进新时代踏上新征程的开局之年,也是落实市委市政府“开放强市、产业立市”战略的首战之年,更是石门脱贫攻坚迎国检、摘穷帽的大考之年。做好2018年工作,责任重大,意义深远。站在新的历史起点,面对伟大的“历史性变革”,我们要深刻把握“认识新时代、适应新时代、引领新时代”这个大逻辑,积极回应人民群众对美好生活向往这个新期待,始终牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨,以更高的工作热情、更强的责任担当,着力解决好群众最关心、最突出、最紧迫的实际问题,不断推动石门经济社会平稳健康发展,用实实在在的发展业绩,向历史和人民交出一份满意的答卷。2018年注定极不寻常、极不平凡,必将在石门发展史上留下浓墨重彩的一笔。2018年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大及中央、省、市、县委经济工作会议精神,坚持“稳中求进、确保摘帽、统筹全局、进位争先”的工作总基调,以推进供给侧结构性改革、提高发展质效为中心,大力推进开放强县、产业立县,全面做好保脱贫、抓招商、上项目、壮产业、惠民生等各项工作,加快全面建成小康社会和武陵山片区经济强县。经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%以上,规模工业增加值增长9.5%以上,财政总收入增长10%以上,固定资产投资增长13%以上,城乡居民人均可支配收入增长9%以上,确保成功摘掉贫困县帽子。重点抓好以下七个方面的工作:1、冲刺脱贫攻坚,确保成功摘帽。坚持全县“一盘棋”,统筹推进贫困村与非贫困村的脱贫攻坚工作。进一步强化帮扶措施、压实工作责任,全力以赴迎接国务院脱贫摘帽验收和第三方评估,确保顺利摘掉贫困县帽子,全力打造武陵山片区脱贫攻坚的“石门样板”。进一步强化结对帮扶。坚持驻村帮扶方案总体不变、局部微调,继续实施领导联点示范制度,确保每一个贫困村和建档立卡贫困人口300人以上非贫困村,都有县处级领导督促指导扶贫。按照“四个不摘”和“四个只增不减”的要求,同步抓好巩固提升工作,即摘帽不摘政策、摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,工作力量只增不减、资金投入只增不减、政策支持只增不减、帮扶力量只增不减,切实将扶贫责任坚守到底。全面推进“互联网+扶贫”,强化中国社会扶贫网石门平台的应用和管理,凝聚更多社会力量参与扶贫。进一步培强扶贫产业。引导贫困户与农民专业合作社、农业产业化龙头企业建立紧密的利益联结机制,年内流转贫困户土地1.5万亩以上,完成贫困劳动力转移就业1700人。深入实施“雨露计划”和“两后生”培训,提升贫困对象劳动技能。坚持产业帮扶到户,全县每个村增加20万元产业发展基金,采取以奖代投的方式,引导群众发展柑橘、茶叶、土鸡、香猪、棘胸蛙等特色产业。进一步做实集体经济,鼓励村级组织立足本地优势组建专业合作社或创办实体,力争集体经济收入村平达到5万元以上。用好用足金融扶贫政策,发挥省农信担保公司石门分公司平台作用,全年发放小额信贷和“财银保”信贷5000万元以上。进一步改善基础条件。重点围绕水、电、路等基础设施建设补短补缺,加大资金投入。年内实施182个村电网改造,全面完成县域农网升级。新建农村公路509公里,完成窄路加宽197公里、危桥改造28座、生命防护工程400公里,优先打通“边界路”“断头路”,实现25户100人以上的自然村落全部通水泥路。着力改善住房条件,年内改造农村危房3200户;推进农村“厕所革命”,确保农村改水改厕率达95%。加强农村公共服务设施建设,全面改善农村公共卫生条件及文化生活平台。进一步抓好保障提升。全面加强教育扶贫。完成5所农村中小学“四改三化”。大力倡导社会捐资助学,资助贫困学生1万人次以上,实现贫困学生资助全覆盖,确保无一人因贫辍学。全面加强健康扶贫。进一步完善健康扶贫政策,深入实施健康扶贫工程“三个一批”行动计划,推动家庭医生签约服务贫困人口和重点人群全覆盖,九种大病集中救治率达90%以上,切实为贫困群众撑起健康“保护伞”。全面加强兜底保障。持续推进扶贫与社会救助“两线融合”,实行救助对象和兜底保障对象动态管理,确保脱贫路上不漏一户、不掉一人。2、突出开发开放,蓄积发展动能。坚持全方位开放、精细化开发、赶超式发展,大力实施开放强县、产业立县三年行动计划,为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。狠抓招商引资。坚持招商引资“一号工程”不动摇,主要领导带头抓招商,小分队专业抓招商,工业园区全力抓招商。层层落实责任,细化奖惩机制,在全县开展招商引资大比武,营造上下联动、全民参与的招商氛围。突出招引重点。把农产品深加工、矿产资源深加工、新型建材、清洁能源作为主攻方向,瞄准国字头、央字号和民营500强等企业引进战略投资者,力争形成具有区域竞争力的总部经济。创新招商方式。充分运用商会平台及友好城市结对机制,大力开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动,积极承接沿海发达地区产业转移。力争全年签约项目40个,其中亿元以上项目20个,到位国内外资金120亿元以上。深入实施“破零倍增”计划,新增外贸“破零倍增”企业3家,完成外贸进出口总额3500万美元。狠抓项目建设。全力争取国家重大项目布局。抢抓长江经济带、中部崛起、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、洞庭湖生态经济区等战略机遇,精准对接“中国制造2025”“互联网+”行动计划、供给侧结构性改革等宏观政策,进一步完善充实项目库,力争更多的项目进入国家和省市“笼子”,力争全年到位国家和上级投资45亿元以上。强力推进重大项目建设。深入开展“产业项目建设年”活动,继续推行“一个项目、一名县级领导、一个责任单位、一套班子、一抓到底”的工作机制。全年推进重大项目100个,完成投资100亿元以上,其中亿元以上产业项目不少于15个;实施重大项目前期50个,力争10个以上项目具备开工条件;新开发投资5000万元以上重大项目60个以上。狠抓要素供给。鼓励金融机构加大对重点产业、重点企业和基础设施建设的信贷投放,确保全年净增银行贷款20亿元以上,存贷比超过45%。积极推行PPP融资模式,激活民间资本,全年融资40亿元以上。全力争取用地指标,深入开展闲置土地、违法用地清理整顿,全年收储土地1000亩,供应建设用地1500亩。盘活土地经营,推进用地指标有偿流转,确保土地净收益突破1.5亿元。严格执行优化环境“十个严禁六个一律”规定,充分发挥“五位一体”和“两支队伍”作用,强力整治“三强”“三乱”和工程领域暗箱操作、串标围标、层层转包等违法行为,营造公平竞争的市场环境、安宁和谐的建设环境、重商亲商的人文环境。3、突出转型升级,提升工业实力。大力推进新型工业化,全面振兴工业实体经济,确保规模工业总产值增长12%以上。激活工业园区。加快推进产城融合示范区建设,完成园区基础设施建设投资10亿元以上。新建标准化厂房10万平方米,重点推进园区“四纵三横”路网建设和县城澧水南岸水环境综合治理PPP项目,加快电厂以西工业用地集中连片开发和“双创”基地建设,增强园区承载力和吸引力。全面深化“一权两制一司”体制机制改革,推动园区“公司化运作”,在管理审批、人才引进、薪酬标准等方面赋予园区更大自主权,增强园区发展活力。园区年内开工亿元以上工业项目7个,新增规模工业企业9家。确保园区规模工业总产值突破230亿元,增长14%以上。培育工业后劲。深挖传统产业潜能,重视盘活处理“僵尸企业”,鼓励通过技术改造、“两化”融合、“互联网+”等途径促进传统产业转型升级,全年实施1000万以上技改项目10个以上。全力培育新产能,支持湘佳牧业上半年主板上市,力促葛洲坝特水60万吨白水泥和楚天钡业重晶石深加工达产达效,确保航天磁材产业园竣工投产、川海产业园项目开工建设。充分发挥区域特色和比较优势,加快发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业,逐步置换落后产能,培育一批符合发展新理念、具有区域竞争力的工业增长点,力争战略性新兴产业产值增长15%以上。扶强工业实体。全面落实国家减税降费、产业扶持等政策措施和《石门县帮扶工业企业发展暂行规定》,最大限度降低工业运行成本,尽一切可能拓展企业利润空间,让工业企业轻装上阵,释放最大产能,年内新增规模工业企业12家、净增8家。进一步完善领导干部联系服务企业和企业特派员制度,切实帮助企业解决融资、用工等实际问题。引导金融机构开发适合中小企业的金融产品,力争新增中小微企业贷款10亿元以上。强化企业创新主体地位和主导作用,鼓励企业积极加大研发投入,实行科技奖励向工业创新倾斜,年内新增省级高新技术企业3家。加强知识产权保护,促进科技创新成果有效对接市场,向新产品、新产能加速转化。4、突出提质增效,推进乡村振兴。围绕农业兴旺、农民富裕、农村繁荣,大力实施乡村振兴战略,全年完成农林牧渔业总产值72.8亿元,增长4%左右。提升优势主导产业。落实粮食安全责任制,稳定粮油生产,坚守粮食安全底线。加速柑橘品改升级,建设无公害食品柑橘生产基地31万亩、绿色食品柑橘生产基地12万亩、有机食品柑橘生产基地1万亩。推动茶叶增量提质,新扩良种茶园1万亩,改造老茶园6000亩,新增有机茶园2000亩以上。落实烟叶1.7万亩、4.2万担,上等烟比例达65%以上。不断提升土鸡、香猪、棘胸蛙、马头羊等特色养殖水平,支持规模养殖场和专业化企业开展粪污资源化利用试点,大力发展种养循环经济和“零排放”养殖。抓好农业名品名牌建设,加大地标产品、绿色品牌培育力度,新增“三品一标”认证25个以上,力争注册“石门红茶”地理标志商标。发展农村新型经营。大力培育家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,确保新增农民专业合作社30家、家庭农场30家、省级以上农业产业化龙头企业1家以上。支持石门茶叶集团做大做强。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,继续抓好农村土地承包管理,全面推进“三权分置”改革,年内流转土地5万亩以上。强化农村“三资”管理,有序开展农村集体产权制度改革,促进集体资产保值增值。拓宽农产品销售渠道,抓好农商对接和农超对接,引导农民专业合作社、农业产业化龙头企业依托“湘品入沪”“常德品牌、中国品质”等平台,实现“山品出湘”“借船出海”。夯实农业生产基础。落实耕地保护政策,坚决守住耕地红线,新建高标准农田6万亩。加快农业机械推广与应用,力争农机专业合作社达到50家,服务面积达到7万亩,农业综合机械化水平达到58%。全面启动全县小型农田水利体制改革。加快完善农村水利基础设施,继续推进中小河流治理、农村饮水安全、高效节水、五小水利等重点水利项目建设,力争新建1座小型水库、续建1座中型水库灌区。落实强农惠农富农政策,加强农民负担监管。抓好农技推广、动植物防疫、防汛抗旱、森林防火等工作。5、突出旅游带动,繁荣第三产业。坚持以旅游发展为龙头,加快推进现代服务业多元融合发展,确保全年完成社会消费品零售总额135亿元,增长10%。强势推进全域旅游。扎实开展“国家全域旅游示范县”和“湖南省精品旅游线路重点县”建设,抓好夹山国家5A景区、东山峰国家级旅游度假区、龙王洞国家4A景区、罗坪国家地质公园创建;加快推进县级游客中心、禾田居十九峰森林康养、山羊冲土家民俗风情园、南北镇薛家度假村、王尔琢故居等一批重点旅游项目建设。实施旅游富民工程,着力打造S241和S308沿线旅游走廊,推进蒙泉镇、维新镇、壶瓶山镇、南北镇等旅游风情小镇建设。大力实施“旅游+”战略,充分挖掘茶禅文化、红色文化、土家民俗文化等优质文化资源,着力开发一批特色鲜明的禅修养生、民俗体验等文化旅游产品。强化宣传营销,围绕“神奇壶瓶山、唯美石门县”的形象定位,继续举办柑橘节、茶文化活动,促进橘旅融合、茶旅融合。力争全年接待游客700万人次以上,实现旅游综合收入70亿元。做大做强电子商务。全面推进“国家电子商务进农村综合示范县”建设,着力完善“一园区两中心两网络”的电商发展体系。加大政策扶持,大力引进电商龙头企业,积极引导电商企业向产业园集中。强化电商人才引进和培养,大力实施“电商创业技能千人培训计划”。完善县级电商公共服务中心功能,启动建设县级电商仓储物流配送中心,加快构建农村电商和物流综合运营服务网络,加速“工业品下乡、农产品进城”双向流通,力争年内农村电商公共服务站点覆盖80%的行政村(居)。围绕“山品变商品、商品变网货、网货树品牌”,大力支持农民专业合作社、家庭农场上线开展电商业务,强力打造“2098·石门味道”电商公共区域品牌和“荣誉村长”特色扶贫品牌,力争大宗农产品网销比例达到20%。稳步扩大现代消费。积极发展商贸物流,加快实施湘佳牧业、恒园果业等企业物流标准化试点工程;加快推进夹山镇、南北镇、磨市镇等农贸市场、边贸市场建设。着力发展现代金融,大力引进发展各类金融机构;加强社会信用体系建设和金融秩序整顿,严厉打击非法集资、高利贷、地下钱庄等违法金融活动,积极争创“全国金融生态示范区”。扎实推进商事制度改革,落实“双随机”抽查和失信惩戒机制,做好“多证合一”和“个转企”工作,优化营商环境,激发市场活力。进一步规范房地产开发和交易市场,促进房地产业健康有序发展,力争完成房地产开发投资10亿元以上,新开发商品房面积60万平方米以上。积极发展工业设计、商务咨询、家政物业、健康养老等新型服务业,促进消费结构转型升级。6、突出宜居宜业,建设富美城乡。着眼于功能衔接、城乡互动、“三生”协调,努力建设宜居宜业的大美石门。完善立体交通体系。按照“内畅外联,快捷便利”的总要求,全力构建“水陆空、铁公机”的立体交通体系,着力打造县域1小时通达网,完成交通基础设施建设投资18亿元以上。确保太柳公路、彭岗公路、壶大公路2标段、周象公路、石清公路、杨岭岗大桥等项目年内完工;安慈高速、梯云大桥等项目有实质性进展;全力争取呼南高铁宜石常段、宜张高速石门段、通用机场、国道241线石门段、国道353线石门段等项目年内开工建设;确保新城大道、澧水航道整治(石门段)和易家渡千吨级码头等5个项目年内具备开工条件。有序推进石门-张吉怀高铁连接线以及何岗至烽火岗、皂市至牌楼、插旗垭至刘家坪、国太桥至新关、子良至太平等干线公路项目前期工作。加强道路管护,强化公路治超,打造“畅安舒美”的通行环境。加速城乡提质升级。全面开展“城市双修、农村双改”,力争用2-3年时间,使城市功能基本完善、城市生态得以修复、城乡衔接更加紧密。全力推进“一城三区”建设。年内全面完成三江路、白云路、红土路等城区道路提质改造,以及长溪沟、西溶沟等6条黑臭水体治理;确保市民之家、锦江酒店、红星美凯龙、澧水南北两岸风光带等项目完工;加快实施夹山大道东延西扩、石门大道南延、黄金路东延等项目建设;启动火车北站片区、三岔路片区、田园公司片区、宝塔片区等城市连片开发。择优开展扩权强镇改革。支持蒙泉镇、夹山镇、新关镇、皂市镇重点镇建设,逐步提升乡镇基础设施和公共服务水平。抓好壶瓶山镇、南北镇美丽城镇试点和皂市镇白沙渡村、白云镇望羊桥村等13个美丽乡村示范村建设,精心建设一批各具特色、尽显其美的美丽村镇。推进城乡精细管理。完善城乡规划管理体系,强化总体规划与控制性详规、城市设计有机衔接,实施县城总规修编,启动县域村庄规划。严格规划执行,全面压实城区控违拆违和规范农村建房工作责任,维护规划严肃性。抓好政务服务、社会治理、环境保护等领域“大数据”的建设与应用,全面推进城乡管理信息化、智能化。探索城市公共资源经营管理市场化运作,逐步将市政维护、绿化养护等城市管理事务性作业推向市场,全面启动城区公共泊车收费。充分发挥联动指挥中心职能作用,拓展应用“石门微治理”平台,加强门店经营、渣土运输、农贸市场、夜市摊点、城市交通、环境卫生、出租车运营等方面的秩序管理,群策群力开展城区禁鞭工作。加强生态环境建设。严格落实国家主体功能区建设生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单,健全生态环境保护责任体系,建立领导干部自然资源资产离任审计制度和常态化环境质量考核机制,从源头上控制环境污染和生态破坏。巩固洞庭湖生态环境专项整治成果,全力配合中央环保督察后续整改和国家级自然保护区专项督察。强势打好“蓝天、碧水、净土”攻坚战。狠抓扬尘管控、燃煤锅炉改造、油烟治理等大气污染防治,确保全年空气质量优良率达到省市考核要求。严格落实水资源管理“三条红线”,深化重点行业污染整治,开展仙阳湖水环境综合治理,完成集中式饮用水水源保护区划分调整,全面落实“河长制”。认真开展全国第二次污染源普查。启动全国土壤污染综合防治先行区建设,完成石门典型区域土壤修复一期治理,力争二期工程开工建设。加快农村环境综合整治,强化农村饮用水水源地保护,完善城乡生活垃圾一体化处理机制,推广垃圾分类和无害化处理,不断改善城乡环境面貌。稳步推进护林增绿工程,完成营造林9.5万亩、石漠化综合治理38平方公里、义务植树180万株、公路绿化300公里,确保森林覆盖率稳定在71.6%以上。7、突出公平正义,增进群众福祉。坚持以人民为中心,更加注重保障和改善民生,努力让人民群众拥有更多的安全感、获得感、幸福感。切实强化民生保障。稳步扩大城乡就业,落实更加积极的就业政策,进一步加强就业培训和就业援助,突出抓好大学生、城镇就业困难人员、退役军人等群体的就业帮扶,确保全年新增农村劳动力转移就业5360人,帮助下岗失业人员再就业3000人以上。大力实施全民参保计划,着力加强基金管理,稳步推进社保扩面,确保社保持卡人数达51万人。强化劳动维权,严格执行农民工工资保证金制度,切实维护农民工合法权益。加快发展慈善事业,关注关爱空巢老人和留守儿童,完善以居家养老为主体,机构养老、社会组织及社会个人广泛参与的养老服务体系。协调发展社会事业。坚持教育均衡优质发展。创建农村义务教育标准化学校10所;确保湘北职专顺利搬迁;加快宝峰街道中心学校扩建二期和安溪完小异地新建工程;扎实推进校园安全和教育质量管理两个“三年行动计划”,着力解决中小学生课外负担重、“大班额”等突出问题。深化医药卫生体制改革。加快构建县乡医院分级诊疗机制,全面控制医疗费用不合理增长。确保县人民医院北扩工程、县妇幼保健院综合服务楼和县精神康复医院年内投入使用;推进以县人民医院、县中医医院为核心的医联体建设,支持县中医医院创建三级医院、启动医护养一体化中心项目。大力开展爱国卫生运动;加大传染病防控力度,提高突发公共卫生事件处置能力;完善全面两孩政策服务体系,争创全国妇幼健康优质服务示范县。持续推动文化繁荣,加强公民道德建设和乡风文明建设,进一步巩固规范农村赈酒成果;启动竞技体育基地、文化馆、图书馆总分馆制及数字化建设,筹办好石门县第一届全民健身运动会。全力抓好“万里茶道”(石门段)申报世界遗产工作。加快推进澧水南北公益性公墓(骨灰堂)、石门烈士陵园二期、横断山公路、军休服务中心、养老服务中心等项目建设。全面推动质量强县工作。统筹推进统计、物价、民族宗教、气象、地震、档案、对台、残联、外事侨务、国防教育、国防动员、人民防空、民兵预备役等各项工作。重视和支持工会、共青团、妇联等群团工作。加快建设公共财政。加强收入预期管理,强化优质财源培育培植,提高可用财力,做大财政蛋糕。健全协税护税机制,着力探索国地税联合征管模式。强化预算约束,严格执行无预算不支出,加快探索以绩效定支出,有序推进财政预决算公开,切实增强财政预算的严肃性、科学性。稳步提高村(居)运转保障水平,确保村均转移支付保持20万元以上。严控政府债务,坚持财政只引导不兜底,大力支持政府融资平台转型发展,增强平台主体融资能力。强化国有资产经营管理,完善国有资产出租、出借、对外投资监管机制,严防国有资产流失。坚决维护安全稳定。严格落实安全生产“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”和“三个必须”的工作要求,完善安全生产责任清单和“一单四制”工作机制。突出抓好矿山、道路交通、消防、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、特种设备、燃气、食品药品等重点行业和重点领域安全生产专项整治,坚决防范重特大事故的发生,确保公共安全和人民生命财产安全。全力抓好信访维稳,重点加强信访基层基础建设,进一步落实网上受理信访和领导干部接访、约访、下访制度;深入开展信访积案化解攻坚和信访秩序依法治理,继续抓好“无上访村(社区)”创建,依法严厉打击非访、缠访、闹访行为。切实加强普法教育,引导群众依法维权。加强网络监管和舆论管控,坚决依法打击网络谣言、网络诈骗等犯罪行为。创新基层社会治理体系,完善“3+N”治理模式。大力加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,全面提升人民群众的安全感和满意度。 三、加强政府自身建设新时代、新征程对政府自身建设提出了新要求。我们必须不忘初心、牢记使命,以实干促实效,纠“四风”正作风,努力提升政府创新力、领导力、执行力和公信力,为脱贫摘帽、全面建成小康提供坚强保障。坚持解放思想,让学习创新成常态。坚持把学习贯彻党的十九大精神贯穿政府工作始终,大兴学习调研之风,实现思想再解放、认识再升华、能力再提升。以学理论政策、学法律法规、学先进经验为主线,大力开展学习型机关创建,不止于形式、不浮于表面,努力做到学在深处、谋在新处、干在实处,切实解决政府部门中思路不清晰、工作不创新、办事无章法的顽疾。坚持工作做必细致、做必精致、做到极致,坚决摒弃只求过得去、不求过得硬的思想,建立健全典型引路及末位淘汰机制,推进政府系统工作比学赶超常态化,激发工作创新积极性,努力形成人人想干事、会干事、能成事的干事创业氛围。坚持奋发有为,让担当实干成常态。坚持求真务实、高效落实,一门心思干事业,心无旁骛抓发展。对于制定的政策、议定的事项,执行到位、不讲价钱;对于份内的工作,履责到位、不打折扣。在政府工作中大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风,全面构建目标任务清单化、执行过程痕迹化、跟踪督办常态化、超时问责制度化的工作落实机制。切实让“没说不办但就不动”的机关拖延症没有生长的土壤,让不负责任、缺乏担当,什么都不干、整天“混日子”的人没有生存的空间。坚持务实为民,让俯身服务成常态。坚持问政于民、问需于民、问计于民。大力推行“一线工作法”,切实在基层一线发现问题、解决问题。继续深化“两集中、三到位”改革,为人民群众提供便捷的“一站式”服务,减少群众办事多头跑,争取实现“最多跑一次”。大力推行“互联网+政务服务”,抓好网上政务平台的建设与应用,让信息多跑路、群众少跑腿。缩减集中开会,多开视频会,让基层有更多的精力开展为民服务。持续抓好乡镇(街道)便民服务中心和村(社区)便民服务点的建设,建立“帮办代办”制度,推进政务服务向基层末端延伸,切实打通服务群众的“最后一公里”。坚持依法办事,让公开公正成常态。坚持依宪施政、依法行政,大力加强法治政府建设。健全政府法律顾问制度,完善重大决策合法性审查和集体决策机制,推行权力清单、责任清单、负面清单动态管理,规范行政执法行为,确保政府一切工作都在法制轨道上行进。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案;保障和支持监察、审计等机构依法行使监督权。坚持公开为常态、不公开为例外,深入推进政务公开和村务公开,做到决策、执行、管理、服务、结果全过程透明,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,努力提高政府工作公信力。坚持廉洁清正,让干净干事成常态。严守政治纪律和政治规矩,向中央“八项规定”看齐,坚持不懈纠“四风”正作风。厉行勤俭节约,反对铺张浪费,从严压缩“三公”经费。严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”,强化对重点岗位、重点领域、关键环节权力运行的监督,把权力关进制度的笼子。全面强化财政监管和审计监督,实行公共资金、国有资产和领导干部履行经济责任审计全覆盖,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。积极改进监督方式,强化“互联网+监督”平台的建设与应用。坚决惩治腐败问题和不正之风,对群众身边的腐败“零容忍”,严查严惩“雁过拔毛”等各类腐败行为,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代迎来新机遇,新征程呼唤新作为。我们唯有奋发进取,才能担起时代重任;唯有殚精竭虑,才能不负人民重托。让我们在以谭本仲书记为班长的县委的坚强领导下,同心同德、攻坚克难,以实实在在的工作成效取信于民、造福于民,为决胜全面小康、加快建成武陵山片区经济强县而努力奋斗!名词解释1、“1155”工程:即锁定一个目标(建设武陵山片区经济强县),主攻一个重点(脱贫攻坚),组织五大会战(项目建设大会战、园区攻坚大会战、城镇带动大会战、交通建设大会战、旅游开发大会战),强化五大保障(思想保障、组织保障、作风保障、纪律保障、环境保障)。2、医疗保障“六道防线”:居民医保报一块、大病救助管一块、民政慈善扶一块、社会保险保一块、医疗机构减一块、健康扶贫专项基金助一块。3、农村“三资”管理:指农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源管理。4、三品一标:三品指无公害农产品、绿色食品和有机农产品,一标指农产品地理标志。5、河长制:由全国、省、市、县、乡、村各级党政主要负责人担任“河长”,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。6、“五个一工程”奖:一部好的戏剧作品,一部好的电视剧(或电影)作品,一部好的图书(限文艺类),一部好的理论文章(限社会科学方面),一部好电影。7、道路交通安全整治“四大攻坚战”:隐患歼灭战、路面防控战、宣传攻势战、共治合成战。8、两集中三到位:两集中,即集中审批职能、集中办理审批事项;三到位,即委托授权到位、审批人员进驻到位、工作落实到位。9、“323”工程:即完善三大机制,公开承诺机制、公开测评机制、“五位一体”的项目服务机制;组建两支队伍;推进三大工程,实施“宁静工程”,推动建设环境大改善、实施“提速工程”,推动政务环境大改善、实施“减负工程”,推动政策环境大改善。10、“三强”、“三乱”:三强即强揽工程、强买强卖、强行阻工,三乱即乱检查、乱收费、乱罚款。11、雨露计划:以政府主导、社会参与为特色,以提高素质、增强就业和创业能力为宗旨,以职业教育、创业培训和农业实用技术培训为手段,以促进转移就业、自主创业为途径,帮助贫困地区青壮年农民解决就业、创业中遇到的实际困难,达到发展生产、增加收入目标,最终促进贫困地区经济发展。12、两后生:指初、高中毕业未能继续升学的学生。13、农村中小学“四改三化”:改寝室、改食堂、改厕所、改澡堂,美化、亮化、绿化。14、“三个一批”行动计划:大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批。15、九种大病:儿童先天性房间隔缺损、儿童先天性室间隔缺损、儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病。16、“破零倍增”计划:企业进出口额实现破零,企业进出口额实现倍增。17、五位一体:一个重点项目(企业)一名县级领导、一个服务单位、一名乡镇(街道)党(工)委书记、一名公安派出所长、一名村(居)支部书记”的模式。18、PPP融资模式:即PublicPrivatePartnership的字母缩写,通常译为“公共私营合作制”,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目。19、“双创”基地:双创即大众创业、万众创新。20、“一权两制一司”体制机制改革:一权,是指工业园区享有同级政府的经济社会管理权限,其核心内容就是涉及园区发展、管理和建设的行政审批权;两制,是指建立独立的园区行政管理体制和独立的园区财政体制;一司,是指园区组建独立的经营开发公司,走市场化运作路子,经营园区资产、管理土地收益、承建基础设施建设。21、“两化”融合:指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,走新型工业化道路;两化融合的核心就是信息化支撑,追求可持续发展模式。22、“三权分置”改革:将土地所有权和承包经营权分设,所有权归集体,承包经营权归农户,将土地承包经营权分为承包权和经营权,实行所有权、承包权、经营权分置并行,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。23、“双随机”抽查:随机抽取被检查对象、随机选派检查人员。24、“三生”协调:即生产、生活、生态协调。25、安慈高速:安乡至慈利高速公路。从临澧杉板乡,经我县夹山寺,通向慈利县苗市镇,在我县境内全长约21公里。26、呼南高铁:始于呼和浩特,经过内蒙古、山西、河南、湖北、湖南、广西6省区,止于南宁。在我县过境设站。27、国道241线:起点为内蒙古呼和浩特市,终点为广西壮族自治区北海市。在我县境内从壶瓶山镇区北部的四路交叉口起,止于石门县磨市镇横铺村。28、国道353线:起点在福建省宁德市,终点在云南省福贡县。在我县境内从闫家溶S303起,终点在樟木渡(界溪村)与原S304相接。29、双修双改:在城市开展生态修复和城市修补的“双修”,在农村开展改造房屋和改造人居环境的“双改”。30、一城三区:以商贸为主的老城区,以行政、教育为主的东城区和以工业为主的经济开发区。31、医联体建设:指区域医疗联合体,是将同一个区域内的医疗资源整合在一起。32、水资源管理“三条红线”:水资源开发利用控制红线,用水效率控制红线,水功能区限制纳污红线33、“一单四制”工作机制:是指县级以上负有安全生产监督管理职责的部门对日常监督检查中发现或上级交办、群众举报、媒体曝光、其他部门移送、下级有关部门和生产经营单位报告的重大事故隐患,经研究认定,形成重大事故隐患清单,并对每项重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理。34、“3+N”治理模式:即社区党总支、社区居委会、社区工作站和若干行政村组成的农村管理模式。

    2025-07-16

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